“為黨獻(xiàn)策”是黨校始終不變的初心，彰顯黨校獨(dú)特價(jià)值。一直以來海關(guān)總署黨委高度重視，認(rèn)真落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要指示精神，海關(guān)總署黨校在海關(guān)總署黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央黨校中央和國家機(jī)關(guān)分校的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的重要講話精神，緊扣海關(guān)中心工作，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，積極為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)、當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士貢獻(xiàn)力量。
一、提高政治站位，明確“為黨獻(xiàn)策”方向
堅(jiān)持以學(xué)鑄魂。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。”中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更需依靠學(xué)習(xí)做好當(dāng)下、自信自強(qiáng)走向未來，必須用科學(xué)的理想理論武裝頭腦，必須用堅(jiān)定的信仰信念鑄牢忠誠之魂，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷筑牢“精神家園”，不斷增進(jìn)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同。海關(guān)總署黨委始終把海關(guān)黨校作為黨的意識(shí)形態(tài)工作重要前沿陣地，要求用好平臺(tái)優(yōu)勢，積極發(fā)聲、正確發(fā)聲，宣講黨的創(chuàng)新理論。維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，帶頭用黨的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)社會(huì)思潮。總署黨委書記、署長俞建華同志作為海關(guān)總署黨校校長多次對黨校的發(fā)展提出要求，總署黨委委員、政治部主任呂偉紅作為第一副校長、校委會(huì)主任，定期召開校委會(huì)會(huì)議，總署黨委于2023年專門制定了《海關(guān)總署黨委關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代海關(guān)總署黨校工作的意見》，賦予海關(guān)總署黨校廣闊空間。在今年海關(guān)總署黨校校委會(huì)會(huì)議上，要求提高政治站位，堅(jiān)持把“黨校姓黨”具體深入地落實(shí)到黨校工作全過程各方面，對海關(guān)總署黨校“為黨獻(xiàn)策”提出明確要求，指明了方法和路徑。總署教培中心、人教司等校委會(huì)成員單位樹立“一盤棋”理念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，靠前指導(dǎo)，共同推進(jìn)海關(guān)總署黨校找準(zhǔn)黨校“為黨獻(xiàn)策”工作與海關(guān)中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
海關(guān)總署黨校堅(jiān)持把“黨校姓黨”的根本要求貫穿辦學(xué)全過程各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在“為黨獻(xiàn)策”工作中，海關(guān)總署黨校迅速反應(yīng)，積極行動(dòng)，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持“為黨育才”與“為黨獻(xiàn)策”互促互進(jìn)。開設(shè)政治能力培訓(xùn)、黨性教育培訓(xùn)等主體班次，積極當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的闡釋者，積極推進(jìn)教學(xué)研究一體化，推動(dòng)實(shí)踐出題目、教學(xué)做文章、成果進(jìn)課堂，形成教學(xué)相長、共生多贏局面。
二是堅(jiān)持理論研究、對策研究互融互促。聚焦海關(guān)急迫需要和戰(zhàn)略需求，組織開展前瞻性、政策性、應(yīng)用性研究，積極探索海關(guān)改革發(fā)展的規(guī)律，努力建諍言、獻(xiàn)良策。三是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢與整合資源協(xié)同共進(jìn)。著力發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢、學(xué)員優(yōu)勢和海關(guān)高等教育資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)外資源，以課題為牽引，匯聚海關(guān)智慧，促進(jìn)出成果、出人才。2023年以來，海關(guān)總署黨校先后向總署黨委報(bào)送獻(xiàn)策成果22篇次，在中央和國家機(jī)關(guān)黨校《黨校工作通訊》《海關(guān)政研》等載體發(fā)表文章7篇次。
二、突出海關(guān)特色，提升“為黨獻(xiàn)策”水平
2023年，海關(guān)總署黨委專門制定《海關(guān)總署黨委關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代海關(guān)總署黨校工作的意見》，明確提出海關(guān)總署黨校“為黨獻(xiàn)策”的內(nèi)容內(nèi)涵。海關(guān)總署黨校以高度政治自覺，立足海關(guān)工作特點(diǎn)，努力做到“四個(gè)聚力”。
聚力守國門、促發(fā)展的海關(guān)職責(zé)使命“獻(xiàn)策”。習(xí)近平總書記在給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信中指出，海關(guān)擔(dān)負(fù)著守國門、促發(fā)展的職責(zé)使命。海關(guān)總署黨校聚焦守國門守什么、怎么守，促發(fā)展促什么、怎么促，圍繞海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力加強(qiáng)理論和對策研究。組織學(xué)員開展課題研究，形成新安全格局下海關(guān)筑牢國門安全屏障、跨境電商零售進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管政策效能評估、關(guān)稅征管、海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、海關(guān)政策合成謬誤等熱點(diǎn)問題形成7篇成果。
聚力智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)“獻(xiàn)策”。習(xí)近平總書記關(guān)于“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的重要指示，為智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)指明了方向。海關(guān)總署黨校聚焦系統(tǒng)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)“N＋X”方案落地落實(shí)情況、“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞防范“滯、瞞、逃、騙、害”風(fēng)險(xiǎn)，大力加強(qiáng)理論和對策研究。今年以來，重點(diǎn)圍繞智慧海關(guān)建設(shè)基層推進(jìn)情況和“智慧海關(guān)”各業(yè)務(wù)應(yīng)用場景實(shí)踐應(yīng)用情況組織研究并形成兩篇成果。
聚力海關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和國門衛(wèi)士能力“獻(xiàn)策”。按照俞建華署長“著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)”指示和總署黨委“國門衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”要求，海關(guān)總署黨校聚焦怎么讓黨放心、怎么讓人民滿意等重大現(xiàn)實(shí)問題，找準(zhǔn)海關(guān)干部隊(duì)伍在政治能力、把關(guān)服務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)能力、文化塑造能力、拒腐防變能力等方面的短板弱項(xiàng)，圍繞整治“昏、懶、庸、推、貪”作風(fēng)頑疾、落實(shí)“求實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)”要求，大力加強(qiáng)理論和對策研究。近年來，海關(guān)總署黨校先后完成“提升海關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和干部培訓(xùn)質(zhì)量的調(diào)查研究”等署級課題研究，組織學(xué)員圍繞國門衛(wèi)士能力提升開展研究，形成《“國門衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”視角下提升執(zhí)法一線科長把關(guān)服務(wù)能力的研究與思考》《基于四要素理論對培養(yǎng)具有理想主義氣質(zhì)的青年國門衛(wèi)士的思考》成果并獲署領(lǐng)導(dǎo)批示。
聚力探索黨校工作規(guī)律促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“獻(xiàn)策”。聚焦基本培訓(xùn)理念，聚焦海關(guān)總署黨校高質(zhì)量發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，大力加強(qiáng)理論和對策研究。近年來，海關(guān)總署黨校先后完成海關(guān)總署黨校培訓(xùn)體系與高質(zhì)量發(fā)展路徑研究、黨校師資庫和課程庫建設(shè)對策建議及實(shí)施方案研究、情境學(xué)習(xí)理論在黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育中的應(yīng)用策略與實(shí)踐案例研究等課題。2024年以來，組織黨校教師隊(duì)伍緊緊圍繞黨校高質(zhì)量發(fā)展，涵蓋基本培訓(xùn)理念、師資課程體系建設(shè)、發(fā)揮智庫功能等5大專題，組成課題組開展研究。
三、建立管用機(jī)制，提升“為黨獻(xiàn)策”實(shí)效
陳希同志在2024年全國黨校（干部學(xué)院）校長（院長）會(huì)議上指出，加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問題研究是黨校為黨獻(xiàn)策的重要內(nèi)容，要選準(zhǔn)題目、選好角度、完善機(jī)制。海關(guān)總署黨校按照基本培訓(xùn)工作要求，以務(wù)實(shí)管用為本，不斷完善“三個(gè)機(jī)制”，著力提升“為黨獻(xiàn)策”的針對性和精準(zhǔn)性。
探索建立上下一體溝通協(xié)調(diào)的選題機(jī)制。對上加強(qiáng)與總署統(tǒng)計(jì)司、研究中心等重點(diǎn)部門溝通協(xié)作，聚焦國門衛(wèi)士能力短板弱項(xiàng)、整治“昏、懶、庸、推、貪”作風(fēng)頑疾，防范“滯、瞞、逃、騙、害”風(fēng)險(xiǎn)；對下通過對黨校主體班次學(xué)員開展專題調(diào)研，征集、遴選“國門衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”、智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)在基層的突出問題、最大難點(diǎn)。以黨校視角把海關(guān)工作中的紛繁復(fù)雜問題歸集起來，建立學(xué)習(xí)通報(bào)、內(nèi)部分析機(jī)制，收集整理重要思想理論動(dòng)態(tài)，從中選擇最有價(jià)值的進(jìn)行重點(diǎn)突破。加強(qiáng)課題研究選題指導(dǎo)和畢業(yè)論文開題評審，保證所選問題是具有理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的“好問題”。對總署黨委決策部署開展跟蹤式研究，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警、效果評估和信息反饋。
創(chuàng)新學(xué)員共同參與的協(xié)同機(jī)制。到黨校參訓(xùn)的學(xué)員都是來自全國海關(guān)各崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過進(jìn)一步發(fā)揮黨校的政治優(yōu)勢、學(xué)員優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，形成黨校與學(xué)員的“雙向奔赴”。海關(guān)總署黨校目前形成以“揭榜掛帥”開展課題研究、結(jié)合“兩個(gè)帶來”撰寫畢業(yè)論文的兩個(gè)主要獻(xiàn)策通道。從專業(yè)層面，黨校根據(jù)學(xué)員“兩帶來”問題和課題研究選題更有針對性地安排專題講座輔導(dǎo)，研究全程安排黨校導(dǎo)師和海關(guān)導(dǎo)師，從理論和實(shí)踐兩方面全程提供研究指導(dǎo)；從規(guī)范層面，黨校出臺(tái)《學(xué)員科研工作要求》，包括畢業(yè)論文評審細(xì)則、課題評審指引、課題成果申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步提升成果的規(guī)范性、學(xué)術(shù)性。
健全助推優(yōu)秀成果運(yùn)用的轉(zhuǎn)化機(jī)制。《海關(guān)總署黨委關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代總署黨校工作的意見》明確要求海關(guān)總署黨校定期將教育培訓(xùn)情況、學(xué)員意見建議、課題研究報(bào)告、研討發(fā)言等報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)和校委會(huì)成員單位，為海關(guān)總署黨校助推研究成果轉(zhuǎn)化提供政治保障。海關(guān)總署黨校構(gòu)建多元化、立體式的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，設(shè)立海關(guān)總署黨校“一報(bào)兩刊”（《黨校工作專報(bào)》《黨校研究導(dǎo)刊》《黨校情況交流專刊》），分期分批、多形式提交研究成果。對于階段性、時(shí)效性強(qiáng)的研究成果，拓展上報(bào)渠道，將研究成果第一時(shí)間直達(dá)總署。發(fā)揮黨校優(yōu)勢，在社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)、智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)中積極發(fā)聲、善于發(fā)聲，增強(qiáng)話語權(quán)。促進(jìn)學(xué)研用結(jié)合，推動(dòng)實(shí)踐出題目、教學(xué)做文章、成果進(jìn)課堂，注重成果轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)海關(guān)總署黨校的新?lián)?dāng)新作為新貢獻(xiàn)。
（此文系海關(guān)總署黨校專職副校長朱洪在2024年春季學(xué)期分校工作會(huì)上的發(fā)言）
(責(zé)編：孔舸洋、鐘鳴)