全面提高干部現(xiàn)代化建設能力
謝春濤
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）著眼全局和戰(zhàn)略，對提高干部現(xiàn)代化建設能力作出重大部署，指出要“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設能力”。我們要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，持續(xù)推動干部隊伍能力建設取得新進展、新突破。
一、全面提高干部現(xiàn)代化建設能力是事關全局的重大問題
能力是干事的基礎，我們黨歷來重視和加強干部能力提升。黨的十八大以來，習近平總書記把干部能力建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓，圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述，深刻闡明干部能力建設中具有方向性、根本性的重大問題，強調(diào)領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，抓好干部隊伍的能力提升比以往任何時候都更為重要、更為迫切。
我們黨取得新時代偉大成就的關鍵所在。進入新時代，順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流，習近平總書記號召“全黨來一個大學習”，要求全黨同志都要努力增強本領，一刻不停地增強本領。習近平總書記的諄諄教誨、深切厚望，極大鼓舞著黨員、干部苦練內(nèi)功、增長才干。新時代以來，通過持續(xù)的理論武裝和嚴格的實踐鍛煉，各級干部理想信念更加堅定、能力素質(zhì)更加過硬，干部隊伍煥發(fā)出新活力新氣象。廣大干部在社會主義現(xiàn)代化建設各條戰(zhàn)線上，在經(jīng)濟建設、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災等重大工作中，沖鋒在前、勇挑重擔，敢想敢為、善作善成，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強隊伍保障。
實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務的迫切需要。黨的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務，開啟了全黨全國人民新的逐夢征程。展望前路，我們需要應對的風險挑戰(zhàn)、解決的矛盾問題、戰(zhàn)勝的困難阻力，一點也不會比過去少，只會越來越錯綜復雜，解決起來也更考驗勇氣和智慧。軟肩膀挑不起硬擔子。如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，久而久之就難以勝任領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的繁重任務。要深刻認識干部能力需要不斷提升的重要性緊迫性，增強歷史自覺、把握職責定位，進一步提高干部能力建設的針對性和實效性，使廣大干部不斷增強識變之智、應變之方、求變之勇，推動全黨具備更加強大的執(zhí)政能力和領導水平，確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
廣大干部在社會主義現(xiàn)代化建設各條戰(zhàn)線上，在經(jīng)濟建設、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災等重大工作中作出了重要貢獻。圖為2023年11月30日，大型民族歌劇《扶貧路上》在貴陽大劇院上演。該劇以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時代楷模黃文秀為創(chuàng)作原型，濃縮呈現(xiàn)全國脫貧攻堅戰(zhàn)線上干部群眾的精神風貌和共產(chǎn)黨人的初心使命。 新華社記者 楊文斌/攝
建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的有力舉措。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。從現(xiàn)狀看，干部隊伍總體素質(zhì)是好的，各級干部的能力經(jīng)過新時代偉大斗爭淬煉得到實質(zhì)性提升。同時要看到一些不容忽視的問題，比如有的政治敏銳性不夠、政治能力不強，有的不同程度存在能力不足、“本領恐慌”，有的缺乏主動擔當精神，等等，反映出干部隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化不可能一蹴而就。打鐵必須自身硬。新時代新征程，要推動各級干部把提升能力、增強本領作為終身課題，抓緊加油充電，主動學習適應，使自己的能力素質(zhì)跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，在推進中國式現(xiàn)代化進程中奮發(fā)進取、建功立業(yè)。
二、與時俱進全面提高干部現(xiàn)代化建設能力
我們黨對干部的一貫要求是德才兼?zhèn)洌瑫r根據(jù)不同歷史時期黨面臨的形勢任務提出各有側重的要求。黨的十八大以來，習近平總書記提出新時代好干部標準，對提升干部能力素質(zhì)提出一系列新要求，包括增強“八種本領”、提高“七種能力”等等。2024年2月，習近平總書記為第六批全國干部學習培訓教材作序，強調(diào)要全面提升與推進中國式現(xiàn)代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力，為廣大干部指明了新時代新征程上能力建設的時代內(nèi)涵和實踐指向。
必須把提高政治能力放在首位。習近平總書記指出，在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。歷史和實踐證明，要把黨建設得堅強有力、鞏固黨的執(zhí)政地位，必須有一大批政治過硬的黨員干部。新時代干部如何才能政治過硬？很重要的就是牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)這個中心任務，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情。這就要求不斷提高政治判斷力，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力；提高政治領悟力，對“國之大者”了然于胸，始終同黨中央保持高度一致；提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。政治能力是具體的，根本要體現(xiàn)到堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動上。要自覺加強政治歷練和政治訓練，使自己的政治能力同擔任的工作職責相匹配，做政治上的明白人。
要圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求，分層級分領域開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代財政金融、鄉(xiāng)村全面振興、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力、應急管理與輿情處置、基層治理等專題培訓。圖為2024年6月20日，甘肅省交通運輸廳與蘭州市人民政府聯(lián)合在黃河蘭州段鹽場堡碼頭水域舉辦“交通使命 暢安水路”水上交通應急搜救綜合演練。 新華社記者 馬希平/攝
必須綜合提高領導能力。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上前所未有的大變革，需要深化規(guī)律性認識，增強引領現(xiàn)代化發(fā)展的領導能力。這是涉及全方位、系統(tǒng)性的要求，重點是各級領導干部要對標習近平總書記強調(diào)的“七種能力”，推動整體素質(zhì)來一次大提升。在提高政治能力、筑牢忠誠根基的前提下，要不斷提高調(diào)查研究能力，了解和掌握真實情況，通過調(diào)研摸清現(xiàn)代化建設進程中的一系列卡點瓶頸，為解決各類問題和矛盾提供有力支撐；不斷提高科學決策能力，樹立戰(zhàn)略眼光，站在全局看問題、作決策，善于綜合分析、全面權衡、科學決斷；不斷提高改革攻堅能力，實現(xiàn)思想觀念、生產(chǎn)方式、利益格局的變革創(chuàng)新，聚焦全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題謀劃推進改革；不斷提高應急處突能力，準確識變、科學應變、主動求變，面對突發(fā)事件能夠心中有數(shù)、分類施策、精準拆彈；不斷提高群眾工作能力，走好新時代黨的群眾路線，用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，善于宣傳動員、組織發(fā)動群眾；不斷提高抓落實能力，做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，有效破解難題，當好中國式現(xiàn)代化建設的堅定行動派、實干家。
近日，國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務隊被中宣部授予“時代楷模”稱號。圖為2024年1月23日，國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務隊和大邑連心橋黨員服務隊在西嶺雪山踏雪巡線，利用無人機結合人工的方式，對35千伏栗鴛線、10千伏栗小路等開展特殊巡視。 四川省委宣傳部供圖
必須錘煉過硬工作能力。干部能力當中，工作能力是履職盡責的基本功。從現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，要錨定黨的二十大作出的重大部署，重點提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，需要干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新的思路和辦法加快構建新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，需要干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。當前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，需要干部增強憂患意識，堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，及時預見、應對、處置重大風險。伴隨現(xiàn)代化建設進程，各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精細化，對干部做好本職工作專業(yè)能力的要求也越來越高。習近平總書記多次強調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，對不同領域、不同類型干部的素質(zhì)能力分別提出了明確要求。要自覺從中找差距、明方向、定目標，加強本領養(yǎng)成和提升，做到術業(yè)有專攻。
三、推動干部現(xiàn)代化建設能力提升常態(tài)化長效化
全面提高干部現(xiàn)代化建設能力，重點在“全面”，關鍵在“提高”。提高現(xiàn)代化建設能力，是新時代干部隊伍建設的重大任務。落實《決定》部署要求，要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，抓好各級干部的教育培訓，不斷拓寬訓練和鍛煉的途徑。
健全基本培訓機制。能力不會自然而然產(chǎn)生。干部能力提升既靠自身努力，也靠組織培養(yǎng)。習近平總書記強調(diào)，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展。《決定》指出，要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系”。我們要深刻領會其精神實質(zhì)，大力加強干部教育培訓，發(fā)揮好黨校（行政學院）干部教育培訓主渠道主陣地作用，扎實開展基本培訓，堅持按需施訓、應訓盡訓，堅持分級分類、全面覆蓋，不斷擴大受益面，確保更多黨員、干部得到全面系統(tǒng)的培訓。要緊緊圍繞干部現(xiàn)代化建設能力明確培訓內(nèi)容，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關鍵，以增強推進中國式現(xiàn)代化建設本領為重點，教育引導廣大黨員、干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。培訓方式是決定培訓質(zhì)量的重要因素。要進一步創(chuàng)新方式方法，把理論學習與現(xiàn)場教學、案例解析、經(jīng)驗交流等結合起來，把線上線下、直播錄播結合起來，實現(xiàn)教育培訓質(zhì)的有效提升和量的合理增長。能力提升非一日之功，培訓周期是推動培訓常態(tài)化長效化的必要保證。要因應形勢變化和發(fā)展需求合理調(diào)整周期，確保干部學習的連貫性和有效性。
有的放矢強化專業(yè)訓練。專業(yè)的人才能干好專業(yè)的事。習近平總書記指出，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要引導干部主動加快知識更新、優(yōu)化知識結構，自覺鉆研業(yè)務，把專業(yè)知識與專業(yè)能力、專業(yè)精神融為一體，做到知行合一。同時持續(xù)開展任職培訓和專業(yè)化培訓，以干部履職必備的基本知識、基本能力為基礎，堅持干什么學什么、缺什么補什么，注重加強新知識新技能學習培訓，幫助干部不斷提升專業(yè)化水平。專業(yè)訓練重在實戰(zhàn)實訓。要突出需求導向，緊貼業(yè)務實操，靈活運用案例，圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求，分層級分領域開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代財政金融、鄉(xiāng)村全面振興、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力、應急管理與輿情處置、基層治理等專題培訓，促進干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，成為本工作領域的行家里手。
持之以恒加強實踐鍛煉。實踐是最好的磨刀石，也是最好的試金石。習近平總書記指出，所有實際能力的獲得都要靠實踐，廣大干部要做起而行之的行動者。中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，只能靠在干中學、學中干，正如在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭、在游泳中學會游泳。要堅持理論聯(lián)系實際，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，把火熱實踐作為培養(yǎng)鍛煉的最好課堂，有組織、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場、重大任務重大斗爭最前沿、服務群眾第一線去磨礪，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，多經(jīng)受大風大浪考驗、多經(jīng)受急事難事歷練，促使干部加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。尤其要重視基層和艱苦地區(qū)鍛煉，堅持運用“四下基層”工作方法和制度，幫助干部練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，成為可堪大用、能擔重任的棟梁之材。
[作者系中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長]
來源：《求是》2024/17
(責編：黃宇琪、鐘鳴)