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          中央黨校中央和國家機關(guān)分校
          中央和國家機關(guān)黨校

          樹(shù)牢正確權力觀(guān)政績(jì)觀(guān)事業(yè)觀(guān)

          張忠軍

          2024年04月15日15:49

          全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,必須著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度,強調各級領(lǐng)導干部要樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),體現了對新時(shí)代干部隊伍建設規律的深邃思考。深學(xué)細悟相關(guān)重要論述,把握精神實(shí)質(zhì)、明晰實(shí)踐要求,有助于引導各級領(lǐng)導干部樹(shù)牢正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

          充分把握基本含義

          權力觀(guān)旨在回答“權力從何而來(lái)、權力為誰(shuí)而用”的問(wèn)題。馬克思主義權力觀(guān),概括起來(lái)就是權為民所賦、權為民所用。立黨為公、執政為民是我們黨的執政理念。堅持正確的權力觀(guān)主要體現在以下方面:一是堅持國家一切權力屬于人民。領(lǐng)導干部手中的權力是黨和人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益。二是堅持在法治軌道上行使權力。始終保持對權力的敬畏感,堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,牢記職權法定,明白權力來(lái)自哪里、界線(xiàn)劃在哪里,做到法定職責必須為、法無(wú)授權不可為。三是加強對權力運行的制約和監督。領(lǐng)導干部必須自覺(jué)接受黨和人民的監督,防止權力的濫用,堅決反對腐敗,堅決防止在黨內形成特權階層,不能把公權力變成牟取個(gè)人或小圈子私利的工具。

          政績(jì)觀(guān)旨在回答“政績(jì)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jì)、靠什么樹(shù)政績(jì)”的問(wèn)題。我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習近平總書(shū)記指出:“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績(jì)!鳖I(lǐng)導干部能否多出政績(jì)、出好政績(jì),要看群眾實(shí)際感受,由群眾來(lái)評判。只有堅持把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗政績(jì)的重要標準,以釘釘子精神擔當盡責,堅持真抓實(shí)干樹(shù)政績(jì),才能腳踏實(shí)地把既定戰略目標、工作藍圖變?yōu)楝F實(shí)。

          事業(yè)觀(guān)旨在回答“采取什么樣的態(tài)度和精神對待事業(yè)、追求什么樣的事業(yè)目標”的問(wèn)題。中國共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀(guān),就是為人民利益不懈奮斗,為中國特色社會(huì )主義事業(yè)不懈奮斗。我們黨的最高理想和最終目標是實(shí)現共產(chǎn)主義,中國特色社會(huì )主義共同理想是共產(chǎn)主義最高理想在現階段的具體體現。以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)。黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠。領(lǐng)導干部要自覺(jué)弘揚偉大建黨精神,牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題,務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭,堅定歷史自信,增強歷史主動(dòng),自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

          正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)在領(lǐng)導干部履職盡責、干事創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的具體體現,是領(lǐng)導干部政治素養、黨性修養、格局境界、情懷操守、素質(zhì)能力的綜合反映,要求領(lǐng)導干部回答好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)之間是內在統一的,彼此相互聯(lián)系、相互影響、相互依存、互促互進(jìn),必須從整體上全面把握、一體踐行。

          深刻理解新的時(shí)代要求

          胸懷“國之大者”、黨之大計。領(lǐng)導干部無(wú)論身處什么崗位,都必須對“國之大者”、黨之大計了然于胸,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么,深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)。自覺(jué)對標對表,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神,切實(shí)做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。正確處理保證中央政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作的關(guān)系,強化全局意識、大局觀(guān)念和系統觀(guān)念,堅持全國一盤(pán)棋思想,自覺(jué)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局看問(wèn)題,做到正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局,把地區和部門(mén)的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,既為一域爭光、更為全局添彩。防止和克服地方和部門(mén)保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

          把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。發(fā)展是我們黨執政興國的第一要務(wù),是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。有什么樣的發(fā)展理念,就反映出什么樣的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),就決定能做出什么樣的發(fā)展業(yè)績(jì)。樹(shù)牢正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求,而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn),必須加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),堅持統籌發(fā)展和安全,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

          不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。人民是歷史的創(chuàng )造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。領(lǐng)導干部樹(shù)牢正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),就是要自覺(jué)做矢志為民造福的無(wú)私奉獻者,用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應人民對美好生活的向往,不斷提高人民生活品質(zhì),把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。堅持走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),緊緊依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè),發(fā)展全過(guò)程人民民主,尊重人民首創(chuàng )精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來(lái)、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終接受人民批評和監督,始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗。

          堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式,法律法規是領(lǐng)導干部行使權力、履職盡責的依據和遵循。領(lǐng)導干部作為全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念,真正成為尊法學(xué)法守法用法的模范,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰,不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

          弘揚真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)現強國建設、民族復興的歷史偉業(yè),要求領(lǐng)導干部自覺(jué)做勇于擔當作為的不懈奮斗者,在直面問(wèn)題、破解難題中不斷打開(kāi)工作新局面。一是堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),掌握調查研究這個(gè)基本功。深入實(shí)際,了解真實(shí)情況和各種問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現、總結、概括人民群眾創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗,在調查的基礎上進(jìn)行深入細致的思考,找到事物的本質(zhì)、規律以及解決問(wèn)題的辦法。二是堅持以釘釘子精神抓落實(shí),善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是堅持一張藍圖繪到底,久久為功。既積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓,又保持工作的穩定性和連續性,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,保持歷史耐心和戰略定力。既做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的實(shí)事,也做功在當代、利在長(cháng)遠、惠及子孫的事情。四是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義根源是政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失,官僚主義根源是官本位思想嚴重、權力觀(guān)扭曲,必須綜合施策著(zhù)力糾治。

          永葆清正廉潔的政治本色。領(lǐng)導干部應守住政治關(guān)、權力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān),正心明道、懷德自重,以?xún)葻o(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng),不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。始終心存敬畏、心存戒懼、手握戒尺、守住底線(xiàn),做到慎獨慎初慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩。注重防范被利益集團“圍獵”,堅持交往有原則、有界限、有規矩,公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

          發(fā)揮決定作用的是黨性

          影響權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)的因素是多方面的。政治堅定、黨性堅強是決定性因素,選人用人導向、政績(jì)考核評價(jià)制度、監督約束問(wèn)責等政治生態(tài)因素也具有一定影響。領(lǐng)導干部樹(shù)牢正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),既要自覺(jué)接受黨組織的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,也要發(fā)揚自我革命精神,不斷加強黨性鍛煉、政治訓練。

          堅持黨性原則。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。樹(shù)牢正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),必須堅持黨性原則,做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當。對黨忠誠,要求領(lǐng)導干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,真正做到忠誠黨和人民,忠誠黨的理想信念,忠誠黨的初心使命,忠誠黨的組織,忠誠黨的事業(yè),忠誠黨的理論和路線(xiàn)方針政策,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。個(gè)人干凈,要求領(lǐng)導干部嚴守黨紀國法和道德底線(xiàn),守住守牢拒腐防變防線(xiàn),永葆清正廉潔的政治本色。敢于擔當,要求領(lǐng)導干部切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責,知責于心、擔責于身、履責于行,自覺(jué)扛起使命責任,為黨盡職、為民造福。

          強化黨性鍛煉。加強理論修養,自覺(jué)做黨的創(chuàng )新理論的篤信篤行者;加強政治修養,自覺(jué)做對黨忠誠老實(shí)的模范踐行者,旗幟鮮明講政治,著(zhù)力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力;加強道德修養,不斷陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界,自覺(jué)明大德、守公德、嚴私德;加強紀律修養,增強紀律觀(guān)念,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn);加強作風(fēng)修養,弘揚理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),做黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。同時(shí),發(fā)揚自我革命精神,敢于刀刃向內,堅持真理、修正錯誤,不斷反躬自省,錘煉共產(chǎn)黨人的品質(zhì)修養。

          凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的綜合體現。領(lǐng)導干部既受政治生態(tài)影響,也參與塑造政治生態(tài)。全面從嚴治黨,就是要通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng )業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是堅持正確選人用人導向。鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向,大力選拔那些貫徹新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展、致力于為民造福的干部。二是完善政績(jì)考核評價(jià)辦法。優(yōu)化考核指標,聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求評價(jià)政績(jì),引導干部摒棄不適應高質(zhì)量發(fā)展要求的思維慣性、行為惰性。三是堅持全方位從嚴管理和經(jīng)常性監督。綜合運用巡視巡察、環(huán)保督察、耕地保護督察、審計監督、統計監督等手段,及時(shí)發(fā)現和糾正權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)偏差和錯位問(wèn)題。四是完善激勵和保護干部擔當作為的有效機制。加大對干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度,落實(shí)各項待遇保障政策。以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面,激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為,在強國建設、民族復興的奮斗征程上建功立業(yè)。

          [作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)校(院)務(wù)委員會(huì )委員、辦公廳主任,中央黨校(國家行政學(xué)院)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員]

          (責編:黃宇琪、趙品)