1978年，黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放偉大進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，著(zhù)力增強改革系統性、整體性、協(xié)同性，啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少急流險灘，改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)的局面�？v觀(guān)45年改革開(kāi)放歷程，我國成功實(shí)現從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折，生產(chǎn)力得到前所未有的大解放，綜合國力顯著(zhù)增強，人民生活明顯改善，國際影響力大幅提升，走出一條在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、邁向富強的嶄新道路。

改革開(kāi)放取得舉世矚目的偉大成就

45年來(lái)，改革開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，持續推進(jìn)理論創(chuàng )新，形成了一系列光輝理論成果。開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新局面，必須以理論創(chuàng )新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放后，我們黨堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，創(chuàng )立了鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，形成中國特色社會(huì )主義理論體系。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，科學(xué)回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義等重大時(shí)代課題，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì )主義初級階段理論、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度等一系列重大理論成果不斷形成和完善，指導著(zhù)改革開(kāi)放各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。

突出制度建設這條主線(xiàn)，不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展要求改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，顯著(zhù)提高國家治理體系和治理能力現代化水平，積累了豐富制度成果。我國改革從農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制率先突破，逐步轉向城市經(jīng)濟體制改革并全面鋪開(kāi)，確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向。我們黨堅決推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，同時(shí)進(jìn)行政治、文化、社會(huì )等各領(lǐng)域體制改革，推進(jìn)黨的建設制度改革，把對外開(kāi)放確立為基本國策，不斷形成和發(fā)展符合當代中國國情、充滿(mǎn)生機活力的體制機制。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央作出全面深化改革的重大戰略部署，將完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化確定為全面深化改革的總目標。我們全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，黨和國家機構改革、行政管理體制改革、依法治國體制改革、司法體制改革、外事體制改革、社會(huì )治理體制改革、生態(tài)環(huán)境督察體制改革、國家安全體制改革、國防和軍隊改革、黨的領(lǐng)導和黨的建設制度改革、紀檢監察制度改革等一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，各項便民、惠民、利民舉措持續實(shí)施，一系列推動(dòng)發(fā)展、保障安全的體制機制不斷建立和完善。經(jīng)過(guò)持續推進(jìn)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，我國各方面制度更加成熟更加定型，制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

在改革開(kāi)放中激發(fā)偉大事業(yè)生機活力，創(chuàng )造前所未有發(fā)展奇跡，奠定全面建成社會(huì )主義現代化強國的雄厚發(fā)展基礎，取得了豐碩實(shí)踐成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟持續快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，社會(huì )主義民主政治不斷發(fā)展，社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，人民生活顯著(zhù)改善，實(shí)現了社會(huì )和諧穩定。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問(wèn)題導向，聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力，加強頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力持續增強，世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國的地位不斷鞏固。堅持統籌發(fā)展和安全，我國經(jīng)濟發(fā)展的自主性、可持續性和韌性不斷增強，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平有效提升。深化政治體制改革，人民依法享有和行使民主權利的內容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣。深化文化體制改革，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉變，全社會(huì )凝聚力和向心力極大提升。深化社會(huì )民生領(lǐng)域改革，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，建成了世界最大的社會(huì )保障體系，重大疫情防控體制機制持續完善。深化生態(tài)文明體制改革，節能減排取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。推進(jìn)黨的建設制度改革，黨中央權威和集中統一領(lǐng)導得到有力保證，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力顯著(zhù)增強。

改革開(kāi)放帶來(lái)彌足珍貴的深刻啟示

改革開(kāi)放45年給我們帶來(lái)許多鑒往知來(lái)、彌足珍貴的深刻啟示。這些重要啟示對于我們深刻理解改革開(kāi)放的實(shí)踐探索、成功原因和內在規律，對于新時(shí)代新征程堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義具有重要指導意義。

堅持黨的全面領(lǐng)導是根本保證。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就。只有堅持黨的全面領(lǐng)導，才能始終保證改革開(kāi)放沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)，順利實(shí)現黨提出的戰略目標。必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，更有效地動(dòng)員和組織廣大群眾投身到改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)中來(lái)。

堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)。充分發(fā)揮人民群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，是改革開(kāi)放的一個(gè)顯著(zhù)特征。只有充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，改革開(kāi)放事業(yè)才有堅實(shí)基礎和力量源泉。必須堅持人民主體地位，不斷從人民群眾的社會(huì )實(shí)踐中獲得改革開(kāi)放事業(yè)發(fā)展的思路與智慧，從人民群眾的利益關(guān)切和擁護支持中獲得推進(jìn)改革開(kāi)放的強大動(dòng)力。

堅持走中國特色社會(huì )主義道路。方向決定前途，道路決定命運。我國是一個(gè)大國，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的堅決改，不該改的堅決不改，確保改革開(kāi)放事業(yè)始終走得正、行得穩。

堅持立足于中國基本國情。我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，這是我國的最大國情、最大實(shí)際。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終牢牢把握并立足于這一基本國情，制定黨的路線(xiàn)、方針、政策。必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，從基本國情出發(fā)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地深化改革開(kāi)放。

堅持改革與開(kāi)放相互促進(jìn)。改革和開(kāi)放不可分割、相互促進(jìn)，統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。通過(guò)對外開(kāi)放，積極參與經(jīng)濟全球化，我國國內經(jīng)濟活動(dòng)同世界市場(chǎng)及高效率的經(jīng)濟管理體制和運作規則實(shí)現對接，推動(dòng)改革的深化。通過(guò)改革創(chuàng )新體制機制，不斷創(chuàng )造對外開(kāi)放的有利條件和環(huán)境，提升對外開(kāi)放的廣度和深度。必須堅持對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結合，推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。

堅持兼顧公平與效率。改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的目的是提高人民生活水平。必須妥善處理最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，在持續激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟主體活力過(guò)程中，統籌兼顧不同行業(yè)、群體間的利益，統籌兼顧城鄉、區域間的利益，使改革得到人民群眾的廣泛理解、支持和參與。

堅持正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩定是保障。發(fā)展是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。必須正確把握好改革與發(fā)展的關(guān)系，處理好改革與穩定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，在保持社會(huì )穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。

接續推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放偉大事業(yè)

新征程上，全面深化改革面臨新的歷史任務(wù)。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，為實(shí)現中國式現代化注入強大生機活力。

接續推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放偉大事業(yè)，要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，構建全國統一大市場(chǎng)，建設高標準市場(chǎng)體系，著(zhù)力構建現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力、動(dòng)力和潛力，完善維護國家經(jīng)濟安全的體制機制，全面提升安全發(fā)展能力。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，推動(dòng)建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )。要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，不斷深化文化體制改革，健全現代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，增強中華文明傳播力影響力。要堅持在改革發(fā)展中保障和改善民生，健全社會(huì )保障體系，完善基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，完善分配制度，穩步推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，健全現代環(huán)境治理體系，加快實(shí)現美麗中國建設目標。要堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導，完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

《 人民日報 》（ 2023年12月18日 09 版）

(責編：黃宇琪、鐘鳴)