黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就經(jīng)濟與法治的關(guān)系作出重要的論述，指出社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，強調要用法治來(lái)規范政府和市場(chǎng)的邊界，在法治框架內調整各類(lèi)主體的利益關(guān)系，要堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。黨的二十大報告在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障作用，強調全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。在“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”部分，強調要完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度；依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規范和引導資本健康發(fā)展。這對充分發(fā)揮法治在構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中的重要作用提出了明確要求。學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于法治經(jīng)濟的系列重要論述，需要重點(diǎn)從三個(gè)方面來(lái)理解和把握。
第一，法治是市場(chǎng)機制有序運行的重要保障。習近平總書(shū)記強調，堅持推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。市場(chǎng)機制為提高資源配置效率提供了基本條件，但并不意味著(zhù)只要實(shí)現了市場(chǎng)經(jīng)濟就一定能產(chǎn)生更高的效果。全世界眾多國家和地區，除了少數之外，都實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟，但有的資源配置效率并不高，其中一個(gè)重要原因，就是缺乏必要的法律特別是良法，來(lái)有效地維護公平競爭，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市場(chǎng)經(jīng)濟運行必須遵循平等、自愿、誠實(shí)信用原則，而市場(chǎng)主體往往以追求利益最大化為目標，如果沒(méi)有法律的調整和規范，必然會(huì )導致市場(chǎng)規則的破壞和市場(chǎng)秩序的紊亂，影響市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，無(wú)論是市場(chǎng)主體的確立及其活動(dòng)，財產(chǎn)權的界定和財產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)權關(guān)系的有效保護，市場(chǎng)交易的正常進(jìn)行和市場(chǎng)秩序的有效維護，還是政府對市場(chǎng)的調控、監管、引導和服務(wù)，市場(chǎng)競爭下的社會(huì )保障和社會(huì )發(fā)展，都需要完備的法治規范和保障，以便市場(chǎng)主體能夠基于穩定、合理的預期，對各種關(guān)系和行為作出判斷和選擇，同時(shí)對市場(chǎng)主體破壞市場(chǎng)秩序的行為及時(shí)予以糾正。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展，市場(chǎng)主體數量越來(lái)越多，市場(chǎng)結構越來(lái)越復雜，市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，只有要求市場(chǎng)主體的各種行為都處于法律框架內，才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟有序運行，市場(chǎng)機制更加有效。在構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)程中，建設形成全國統一、公平競爭、規范有序的市場(chǎng)體系，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，需要進(jìn)一步發(fā)揮法治對市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系的確定、引導、規范、保障作用，切實(shí)把我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟治理效能。
第二，夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展法治基礎。習近平總書(shū)記強調，發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量，要以立法高質(zhì)量保障和促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國立法工作進(jìn)入了快車(chē)道，取得一系列突破性、標志性成果，為經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障。編纂民法典，把我國多年來(lái)實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制取得的重要制度成果用法典的形式確定下來(lái)；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修改反不正當競爭法、反壟斷法，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，維護市場(chǎng)公平競爭秩序；圍繞加強宏觀(guān)調控，完善投資管理、預算管理、審計、國有資產(chǎn)管理等方面的法律法規；圍繞加強現代金融監管，制定修改商業(yè)銀行法、證券法、期貨和衍生品法，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)；依法加強網(wǎng)絡(luò )空間治理，健全網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護、電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規；圍繞促進(jìn)高水平對外開(kāi)放，制定修改對外貿易法、外商投資法、海南自由貿易港法、出口管制法，推動(dòng)形成高水平對外開(kāi)放新格局。在中國式現代化新征程上，為實(shí)現社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟邁向更高水平的戰略目標，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢和國際競爭新優(yōu)勢，應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險，必須堅持以法治為引領(lǐng)，將法治建設貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程和各方面，圍繞提升競爭公平性、營(yíng)商便利性和市場(chǎng)活躍度，維護國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全，提升國際競爭力，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，健全與現代化經(jīng)濟體系相適應的法律體系，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟的法治基礎，以良法善治引領(lǐng)中國經(jīng)濟在法治軌道上行穩致遠。
第三，提高依法治理經(jīng)濟的能力和水平。習近平總書(shū)記強調，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作法治化水平。黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，也是我國經(jīng)濟長(cháng)期保持穩定發(fā)展的根本所在。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，注重運用法治方式把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到經(jīng)濟工作全過(guò)程各方面，確保社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革和發(fā)展始終沿著(zhù)正確的政治方向。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，國家治理現代化離不開(kāi)國家治理法治化，面對錯綜復雜的國際形勢和全面建設社會(huì )主義現代化國家的繁重任務(wù)，必須堅持法治思維、增強法治觀(guān)念，依法調控和治理經(jīng)濟，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，特別是要緊緊抓住領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數”，改變單純依靠行政手段來(lái)管理經(jīng)濟的辦法，改變用超越法律法規的手段和政策來(lái)抓企業(yè)、上項目推動(dòng)發(fā)展的辦法，改變采取陳舊的計劃手段、強制手段完成任務(wù)的辦法。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，用法治來(lái)規范政府和市場(chǎng)的邊界，遏制一些政府部門(mén)不當干預經(jīng)濟的慣性和沖動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化手段，在法治框架內調整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，更加自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險。
（作者系國家發(fā)展改革委黨校第79期青年處級干部進(jìn)修班學(xué)員 徐致遠）
(責編：黃宇琪、趙品)