習近平總書(shū)記指出：“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見(jiàn)證，是最寶貴的精神財富�！毙聲r(shí)代新征程上，要用心用情用力保護好、管理好、運用好紅色資源，傳承好紅色基因，努力創(chuàng )造不負革命先輩期望、無(wú)愧于歷史和人民的新業(yè)績(jì)。習近平總書(shū)記的重要指示，為振興革命老區指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。位于大別山腹地的湖北省黃岡市英山縣，近年來(lái)大力傳承紅色基因，奮力走好新時(shí)代長(cháng)征路，不斷實(shí)現振興發(fā)展的新跨越。5月7日至12日，中央和國家機關(guān)黨校2023年春季學(xué)期主體班第9調研組一行6人赴湖北省黃岡市英山縣開(kāi)展專(zhuān)題調研。

一、“紅綠融合”，激活振興新動(dòng)能

調研期間，全體組員深入草盤(pán)地鎮、陶家河鄉、桃花沖林場(chǎng)、方家咀鄉、楊柳灣鎮、金家鋪鎮、紅山鎮等地，實(shí)地了解“紅綠融合”助推鄉村振興的生動(dòng)實(shí)踐。在畢昇紀念園，領(lǐng)略燦爛的中國古代文明，贊嘆布衣巨匠的偉大發(fā)明，了解當地加強文旅融合的創(chuàng )新發(fā)展；在紅二十八軍紀念館、長(cháng)征國家文化公園等紅色紀念場(chǎng)館，緬懷先烈，滌蕩初心，感受英山兒女對黨的無(wú)限忠誠與熱愛(ài)，對紅色歷史無(wú)比自豪與珍惜；山水林田，綠意盎然，展現了英山人用辛勤與執著(zhù)踐行“兩山”理論的新篇章。我們發(fā)現，近年來(lái)，英山縣堅持把“紅綠融合”作為促進(jìn)鄉村振興的著(zhù)力點(diǎn)，持續推進(jìn)紅色資源多渠道、多方式與綠色產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)革命老區內生發(fā)展動(dòng)能，走出一條以“紅綠融合”為鮮明特色、綠水青山與共同富裕相得益彰的革命老區振興發(fā)展之路。英山在立足資源稟賦、加快振興發(fā)展的探索實(shí)踐中，積累了許多寶貴經(jīng)驗。

一是以紅色資源為根基，促進(jìn)旅游加快發(fā)展。英山著(zhù)力將紅色資源與所在地的自然風(fēng)光或歷史文化資源深度融合，協(xié)同推進(jìn)革命遺址遺跡保護、紅色美麗村莊創(chuàng )建、鄉村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)紅色旅游帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。比如，桃花沖紅二十八軍紀念館建成后，將紅二十八軍紀念館、紅軍醫院、大竹園軍事會(huì )遺址等串聯(lián)開(kāi)發(fā)，紅二十八軍紀念館成為桃花沖旅游的新打卡地，桃花沖林場(chǎng)也順勢打造了紅色文化觀(guān)光旅游和紅色文化研學(xué)旅游。再如，由回鄉能人創(chuàng )辦的湖北四季花海旅游發(fā)展有限公司，在堅持綠色發(fā)展的同時(shí)，投資5000萬(wàn)元修建了占地1900余畝的長(cháng)征精神體驗園，包括大別山革命歷史文化陳列館、紅二十五軍長(cháng)征縮微路、新長(cháng)征文化路、中央紅軍長(cháng)征路的“一館三路”，2019年開(kāi)園以來(lái)累計接待1500多個(gè)黨政機關(guān)和社會(huì )團體、近20萬(wàn)名游客。

二是以自然資源為依托，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。一方面，英山立足優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和豐富自然資源稟賦，多措并舉守護綠水青山，取得了顯著(zhù)的生態(tài)文明建設成果；另一方面，依托境內豐富的茶葉、藥材資源，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，探索出一條獨具特色的生態(tài)價(jià)值轉化之路。比如，作為茶葉大鎮，楊柳灣鎮茶園面積41500畝，茶葉規模加工企業(yè)7個(gè)，茶葉加工點(diǎn)160個(gè)，年產(chǎn)值超3億元；在抓好茶葉“一、二產(chǎn)業(yè)”的基礎上，瞄準創(chuàng )4A茶葉主題公園的目標和英山尖旅游開(kāi)發(fā)的機遇，堅持走茶旅融合之路，做活第三產(chǎn)業(yè)，年接待游客3萬(wàn)人，綜合銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元。再如，湖北辰美中藥有限公司采用“企業(yè)+合作社+農戶(hù)+科技”的模式，自建中藥材基地2000畝，帶動(dòng)合作社、家庭農場(chǎng)共建中藥材基地5萬(wàn)畝，安排工廠(chǎng)就業(yè)330人，帶動(dòng)3120戶(hù)，戶(hù)均增收5000元以上，逐步實(shí)現中藥材“一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，探索出一條中藥材產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值轉化之路。

三是以項目建設為抓手，做強文旅康養產(chǎn)業(yè)。英山堅持“全域旅游、康養度假”定位，持續推進(jìn)紅旅、農旅、茶旅多元融合發(fā)展，全力建設華中文旅康養核心區。2022年，簽約文旅康養項目8個(gè)，協(xié)議投資額21.55億元，全年完成文旅項目固定資產(chǎn)投資12億元，新開(kāi)工重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項目10個(gè)。2023年以來(lái)，畢昇紀念園如期開(kāi)園運營(yíng)，總投資20億元的英山仙人臺森林康養度假區項目成功簽約，花間谷森林康養小鎮等8個(gè)文旅項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設階段，長(cháng)征國家文化公園英山園區建設加快推進(jìn)，桃花沖滑雪場(chǎng)項目、王家界文旅項目達成合作意向。同時(shí)，積極培育扶持文化、體育、旅游和娛樂(lè )業(yè)市場(chǎng)主體，完善“吃住行游購娛”配套，大力開(kāi)展網(wǎng)球、游泳、跳水等體育活動(dòng)，舉辦避暑漂流節、溫泉滑雪節等節會(huì )賽事，培育溫泉康養、避暑康養、中醫藥康養等業(yè)態(tài)，形成康養產(chǎn)業(yè)集群。

四是以基層黨建為引領(lǐng)，助推鄉風(fēng)文明提升。英山堅持“黨建引領(lǐng)、共同締造”理念，圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”工作思路，不斷增強鄉村治理效能。301個(gè)村建立“行政村黨組織—塆組黨小組—黨員中心戶(hù)”三級組織架構，1.2萬(wàn)名農村黨員帶頭發(fā)聲管事；建設集塆組議事、黨群服務(wù)、文化娛樂(lè )為一體的“紅星之家”60余處，2022年開(kāi)展各類(lèi)政策宣講2000余場(chǎng)次，受眾8萬(wàn)余人；鼓勵黨員在紅星之家、產(chǎn)業(yè)基地建立直播帶貨平臺，組織20多名黨員致富帶頭人直播帶貨，月均銷(xiāo)售額達20萬(wàn)元。開(kāi)展黨員掛牌亮戶(hù)、黨員聯(lián)戶(hù)、組隊服務(wù)等活動(dòng)，引導黨員做服務(wù)群眾的“小幫手”。石頭咀鎮水口村20名黨員組成養老志愿服務(wù)隊，累計開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200余次，形成一道靚麗的紅色風(fēng)景線(xiàn)。

五是以干事創(chuàng )業(yè)為導向，加強人才隊伍建設。英山通過(guò)社會(huì )公開(kāi)招聘、“綠色通道”引進(jìn)、“三支一扶”招募，有效解決了基層事業(yè)單位人才招考難問(wèn)題；成立人才服務(wù)中心，設立服務(wù)專(zhuān)員，為企業(yè)提供一站式、全方位的人力資源服務(wù)；開(kāi)展“送訓下鄉”，加大農村實(shí)用技能培訓，2022年開(kāi)展68期、培訓結業(yè)4565人；開(kāi)展“避暑引才和暖冬引才”活動(dòng)，以“不求所有，但求所用”靈活開(kāi)放的方式，柔性引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型專(zhuān)家”為英山發(fā)展獻智獻策；召開(kāi)能人回鄉懇談會(huì )，鼓勵能人“以才引才，以財生財”，支持家鄉建設和發(fā)展；依托大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，免費提供多項工作生活設施，幫助大學(xué)生“零負擔”創(chuàng )業(yè)；免費提供創(chuàng )業(yè)貼息貸款，幫助企業(yè)解決資金難題；面向企業(yè)技能崗位新招用工人，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養模式，為多家企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培訓，幫助企業(yè)新錄用工人提升職業(yè)技能水平，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、困難與挑戰并存，紅綠深度融合任重道遠

2021年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的意見(jiàn)》提出，堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展、民生保障一體推進(jìn)，促進(jìn)革命老區綠色轉型發(fā)展。革命老區大部分位于多省交界地區，很多仍屬于欠發(fā)達地區，如何平衡好保護與利用，做好“紅綠融合”大文章，仍是一道需要持續探索的新課題。從英山的調研情況看，當前主要面臨如下幾方面的困難和挑戰。

一是頂層設計和戰略推動(dòng)不足。調研中，我們感受到，英山對紅色資源的整理、保護和開(kāi)發(fā)已經(jīng)做了大量工作，具備了一定發(fā)展基礎。但在紅色資源的中長(cháng)期開(kāi)發(fā)和利用方面，總體上還缺乏總體規劃、頂層設計、立法保障。當地雖然出臺了一些政策文件，但尚未出臺一個(gè)紅色資源保護利用的總體規劃，缺乏長(cháng)遠發(fā)展的頂層設計，且與綠色資源、旅游資源融合發(fā)展的系統性、協(xié)同性略顯不足。同時(shí)，由于尚未設立“紅辦”之類(lèi)的專(zhuān)門(mén)機構，也沒(méi)有上升為縣委縣政府年度重點(diǎn)工作事項加以推進(jìn)，因此當地紅色資源保護和利用尚未形成合力。當地還存在鄉鎮、企業(yè)甚至群眾自發(fā)建設紅色資源的情況，管理難度大。像四季花海這樣的民企積極開(kāi)展紅色資源利用的項目，就沒(méi)有融入當地紅色資源利用整體規劃，存在邊建設邊審批和后期使用管理責任不清的問(wèn)題。由于機制不全、不順，導致紅色資源的保護利用存在多頭管理、職能分割、底數不清、分類(lèi)不明等情況，一些重要的革命遺址遺跡缺乏保護，亟待加強財力人力政策方面的支持，以免造成不可挽回的損失。

二是模式創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)支撐不強。調研中發(fā)現，英山縣對紅色資源的利用仍處于單一的政府主導階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場(chǎng)主體參與；以紅色文化資源為內核的旅游產(chǎn)品供給不足，產(chǎn)業(yè)化程度較低，與國家發(fā)展戰略銜接不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠清晰。傳統文化、特色文化、紅色文化、名人文化與旅游融合不夠，文化元素尚未形成文旅產(chǎn)品的核心競爭力�！凹t”“綠”融合程度不深，茶園、藥園多但轉化為旅游觀(guān)光園的少，并且各景區景點(diǎn)單打獨斗，沒(méi)有串珠成線(xiàn)。特色產(chǎn)業(yè)方面，種苗繁育不夠、良種基地建設滯后，特別是天麻、桔梗，目前只有50畝、30畝，種植規模小、優(yōu)勢不突出。從加工環(huán)節上看，僅辰美中藥可以生產(chǎn)中藥飲片、配方顆粒劑和少量口服液類(lèi)品種，產(chǎn)品深加工不足，附加值較低。旅游業(yè)方面，英山5A景區仍是空白，4A、3A景區對游客的吸引力和綜合收入的貢獻度不高，缺少拳頭產(chǎn)品，龍頭帶動(dòng)效應不強。

三是資金投入和配置支持不夠。據英山縣財政局介紹，2022年該縣財政支出40億元，但在收入方面，上級補助30億元，稅收僅為3.7億元。從收入結構看，房地產(chǎn)和建筑業(yè)占80%，工業(yè)稅收僅占10%左右。這表明，英山的紅色和綠色產(chǎn)業(yè)提供的直接稅收仍然較少，在政府債務(wù)壓力持續加大（目前為38.86億元）的情況下，沒(méi)有多余的資金投入紅色資源開(kāi)發(fā)利用。比如，桃花沖紅二十八軍紀念館需投入建設資金800萬(wàn)元，其中縣政府出資600萬(wàn)元，還需林場(chǎng)自籌200萬(wàn)元，但迄今林場(chǎng)仍拖欠施工方80萬(wàn)元。因紅色景點(diǎn)免費開(kāi)放，上級缺少專(zhuān)項撥付資金，日常維護及人員工資都由景區負責，面臨巨大的資金壓力。再如英山烈士陵園，由于資金投入不足，造成設施年久失修，已不能滿(mǎn)足群眾參觀(guān)需求。另外，由于投入不足，“吃住行游購娛”等要素配套水平不高，旅游公廁、旅游驛站、標牌標識等旅游公共設施配套不足，影響了游客的旅游體驗。而在交通方面，英山境內國道、省道連通城鄉節點(diǎn)較少，縣內僅有一條東西向的高速公路，南北走向亟需高速通道，缺少鐵路、航空支撐的綜合立體交通體系，部分省際、縣際、村際存在斷頭路問(wèn)題，物流運輸運力“散、小、亂”問(wèn)題尚未解決。

四是實(shí)用人才和專(zhuān)業(yè)人才欠缺。振興鄉村的關(guān)鍵是人，需要有一定的人口數量和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力來(lái)支撐，而人口外流和人口老齡化是革命老區實(shí)施鄉村振興戰略面臨的一道難關(guān)。調研中了解到，一方面，隨著(zhù)城鎮化、城市化持續推進(jìn)，英山與許多革命老區一樣，農村年輕人口大都進(jìn)城務(wù)工，人口外流趨勢明顯，有的自然村演變?yōu)椤翱招拇濉�。數據顯示，英山許多鄉鎮的常住人口遠低于戶(hù)籍人口。農村青壯年勞動(dòng)力的外出，造成了有的農田棄耕拋荒，更不用說(shuō)“紅綠資源”保護利用。此外，人口老齡化形勢明顯，且留村老年人總體文化素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能有限，也制約了英山的轉型發(fā)展。值得注意的是，無(wú)論是政府部門(mén)，還是當地民營(yíng)企業(yè)，都表達了因急缺高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才支撐而制約事業(yè)發(fā)展的擔憂(yōu)。比如，英山烈士陵園雖然是正科級全額事業(yè)單位，由于成立年代久遠，人員編制受限制，加上人員補充有限，造成職工素質(zhì)普遍不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強，已經(jīng)影響到紅色文化的研究、宣講工作。

五是宣傳推介和品牌口碑不響。保護好利用好紅色資源，還需要組織開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)布、多媒體宣傳、多渠道推介等形式，使紅色資源持續升溫，成為廣大干部群眾紅色打卡和青少年開(kāi)展研學(xué)的重要去處。但在調研中了解到，英山尚未就當地“紅”“綠”資源開(kāi)展整體性、系統性宣傳推介，不僅難以提升英山紅色、綠色資源的傳播質(zhì)效，而且不利于打造當地特色品牌產(chǎn)品。比如“英山云霧茶”，該縣已有20家授權企業(yè)使用該品牌，這些企業(yè)又重新注冊品牌商標，形成“母子”商標模式，政府著(zhù)重宣傳“英山云霧茶”這個(gè)“母”品牌，企業(yè)各自宣傳自有“子”品牌，不僅導致關(guān)注度分散、投入不集中，而且市場(chǎng)上的“英山云霧茶”品質(zhì)良莠不齊，有的冒充品牌茶葉流向市場(chǎng)，影響了品牌知名度和美譽(yù)度。

三、多措并舉，助力“紅綠融合”跑出加速度

習近平總書(shū)記深刻指出，紅色是中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國最鮮亮的底色，在我國960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地上紅色資源星羅棋布，在我們黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行百年奮斗的偉大歷程中紅色血脈代代相傳。紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉。要充分用好紅色資源，教育引導廣大黨員、干部賡續紅色血脈，把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的偉大事業(yè)奮力推向前進(jìn)。英山基于當地文化傳統和資源稟賦，開(kāi)展了一系列探索實(shí)踐，對于全國其他革命老區推進(jìn)“紅綠融合”發(fā)展具有一定的借鑒意義。圍繞國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的意見(jiàn)》提出的“到2035年，革命老區與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化”的發(fā)展目標，調研組從英山的探索實(shí)踐中，得出以下幾點(diǎn)思考和建議：

（一）完善體制機制，保護好紅色資源。從英山調研情況看，針對紅色資源保護利用存在的管理體制不健全、保護責任不明確、部分紅色資源尚未得到有效保護利用等問(wèn)題，需要系統謀劃、整體推進(jìn)。既要全面深入開(kāi)展調查，獲得資源地的第一手數據，在此基礎上做好紅色資源利用整體規劃，又要制定完善相關(guān)法律法規，建立紅色資源保護體系，確立紅色資源保護框架，對紅色資源的保護利用、傳承弘揚作出全方位、系統性的明確規定，加大對紅色文化資源保護和傳承的監管力度，統籌做好革命老區紅色資源與綠色資源保護利用的發(fā)展規劃，確保對紅色資源統一規劃、統一管理、統一協(xié)調，使星羅棋布的紅色資源和綠色資源連珠成串、相互帶動(dòng)、齊頭并進(jìn)，打造特色文化經(jīng)濟帶。

（二）創(chuàng )新運營(yíng)模式，利用好紅色資源。利用紅色資源，就是要想方設法讓其活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，才能更大程度地直抵觀(guān)眾內心，才能收到良好的教育效果和社會(huì )效益。英山的實(shí)踐表明，要構建要素齊全、配套完整、具有規模效益的產(chǎn)業(yè)鏈條，融合發(fā)展紅色游學(xué)產(chǎn)業(yè)、紅色培訓產(chǎn)業(yè)、康養產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，不斷提高紅色旅游的產(chǎn)業(yè)化程度。要加強對紅色旅游的經(jīng)營(yíng)管理，因地制宜開(kāi)發(fā)特色品牌和精品線(xiàn)路，有效聯(lián)動(dòng)各個(gè)景點(diǎn)，延長(cháng)游客參與體驗式、沉浸式深度游的駐留時(shí)間，充分彰顯當地的特色紅色文化。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農村，難聚人氣，更談不上留住人才，農民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)。要找準符合自身資源稟賦、富有特色、“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”且對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并大力發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。要將紅色文化資源與綠色生態(tài)資源串聯(lián)，促進(jìn)“紅”“綠”資源價(jià)值融合與相互轉化。積極開(kāi)發(fā)生態(tài)綜合服務(wù)，研究供給生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現。積極推動(dòng)茶葉、蔬菜、瓜果、藥材、優(yōu)質(zhì)食材等生態(tài)產(chǎn)品的區域品牌化發(fā)展，創(chuàng )新打造民宿、旅游、康養、產(chǎn)業(yè)深加工等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。對于當地民營(yíng)龍頭企業(yè)，可考慮進(jìn)行混合所有制改革，引入國有資本，既解決資金不足的困難，又幫助企業(yè)爭取政策上的支持，增強市場(chǎng)競爭力。比如，英山可以探討將神峰山莊、四季花海等民營(yíng)企業(yè)引入省、市級文旅和城投集團等國有企業(yè)或以旅游為核心主業(yè)的中國旅游集團、以康養為核心主業(yè)的中國通用技術(shù)集團參股，利用當地優(yōu)勢的自然資源和現有較完善的旅游配套設施，大力發(fā)展文旅康養產(chǎn)業(yè)。在茶葉和中藥材種植及深加工方面，建議將志順茶葉公司等當地龍頭民營(yíng)企業(yè)引入吳裕泰等中華老字號，或引入國藥集團、中茶公司參股，進(jìn)一步提高品牌知名度，拓寬茶葉和中藥材銷(xiāo)售及深加工渠道。

（四）加強支持配套，保障好“紅綠融合”。從英山的調研情況看，一些紅色資源沒(méi)有得到很好地保護、利用，一個(gè)重要原因是各方面的保障不夠到位。因此，提升“紅”“綠”資源利用實(shí)效性，還需要在人、財、物等方面予以支持。一是充分發(fā)揮項目帶動(dòng)作用。從英山借建設長(cháng)征國家文化公園的契機打造黃岡唯一、英山特色紅色地標，以及“神峰山莊”推進(jìn)農文旅橫向融合、產(chǎn)加銷(xiāo)縱向融合項目來(lái)帶動(dòng)農民增收致富等鮮活事例可以看出，項目引領(lǐng)、項目支撐在革命老區鄉村振興中能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。在資金投入方面，相關(guān)部門(mén)在撥款時(shí)應加強通盤(pán)考慮，將有限的資金集中投到優(yōu)勢項目上，特別是對一些重點(diǎn)紅色文旅項目加大投入。對相關(guān)設施維修、改造及舉行宣傳教育活動(dòng)，可以動(dòng)員、組織社會(huì )各方面參與，特別是鼓勵、引導民營(yíng)企業(yè)對紅色資源開(kāi)發(fā)利用投入資金，參與改造、擴建紅色遺址和紀念場(chǎng)館，政府部門(mén)可在貸款利息和稅收等方面給予優(yōu)惠。二是用好在節能減排、綠色發(fā)展方面的先發(fā)優(yōu)勢。當地有關(guān)部門(mén)可以積極嘗試同位于武漢的中國碳排放權注冊登記結算中心、節能減排重點(diǎn)企業(yè)探討深入合作的方式，在踐行“雙碳”戰略、節能減排上獲得更多收益。三是加強人才支撐作用。加大人才引進(jìn)力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，制定人才激勵政策，用好用活各類(lèi)人才，讓更多優(yōu)秀人才愿意來(lái)、留得住。在人才選擇上，不僅要培養一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)研究人員和文旅管理人才，還需要訓練一支素質(zhì)過(guò)硬、本領(lǐng)高強的解說(shuō)、宣傳隊伍，講好紅色故事，弘揚革命傳統。在職業(yè)保障上，打通員工職稱(chēng)晉升、職務(wù)晉級方面的“腸梗阻”，給予合理的工資待遇，從而調動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性。

（五）拓寬幫扶思路，發(fā)揮好資源優(yōu)勢。全面建設社會(huì )主義現代化國家，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓人民生活越過(guò)越好�，F代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風(fēng)光，農業(yè)除了保障糧食和重要農產(chǎn)品供給，其生態(tài)涵養、休閑觀(guān)光、文化傳承的功能就越能發(fā)揮積極作用。英山“紅綠融合”振興革命老區的實(shí)踐，正是按照這一發(fā)展規律來(lái)推進(jìn)的。但從當地最能體現“紅綠融合”特點(diǎn)的文旅產(chǎn)業(yè)看，這些產(chǎn)業(yè)更多體現為藏富于民、農民通過(guò)農家樂(lè )等致富渠道直接增收，而對當地政府稅收的直接帶動(dòng)作用有限。如何平衡一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是英山等革命老區面臨的一個(gè)難題。英山一直在嚴格落實(shí)生態(tài)保護要求的前提下積極發(fā)展工業(yè)，著(zhù)力以工業(yè)促稅收、富財力，從而能有更多資金投入基礎設施建設等領(lǐng)域�？梢�(jiàn)，革命老區加快發(fā)展仍然需要支持力度不減，包括對革命老區的產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續，幫助其補上資金、技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，加快轉型發(fā)展。

（六）強化推介工作，宣傳好當地特色。在市場(chǎng)化、信息化時(shí)代，“酒香也怕巷子深”，對紅色資源利用同樣如此。如果資源內容具有較高歷史價(jià)值、教育意義，但缺乏一定的宣傳與媒體傳播，就不會(huì )引起大眾廣泛關(guān)注。因此，要提升紅色資源利用的實(shí)效性，就要創(chuàng )新宣傳路徑、打造傳播新模式，通過(guò)微博、微信公眾號、網(wǎng)站、抖音等新媒體平臺有序推進(jìn)宣傳，同時(shí)將人工智能、視覺(jué)識別、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等新技術(shù)與紅色資源結合起來(lái)，做到“有物可看、有事可說(shuō)、有史可依、有理可循”，增強紅色資源知名度和社會(huì )影響力，發(fā)揮紅色旅游對鄉村振興的帶動(dòng)效應。與此同時(shí)，要加強輿論引導和監督檢查，防止庸俗化、娛樂(lè )化紅色故事甚至丑化英雄人物等現象發(fā)生。

（執筆人：陳亦琳 調研組成員：金卓、江維、吳珊、羅杰、楊光燦）

(責編：黃宇琪、趙品)