根據中央和國家機關(guān)黨校、浙江生態(tài)文明干部學(xué)院及中共湖州市委、德清縣委黨校的教學(xué)安排，2023年5月4日-13日，在校領(lǐng)導帶領(lǐng)下，第六調研組一行8人到湖州市及德清縣開(kāi)展黨性教育和調查研究。其中在德清縣調研走訪(fǎng)企業(yè)13家、科研院所或平臺9家，座談10次、訪(fǎng)談多人。深入學(xué)習領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是其中習近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習探究“綠水青山就是金山銀山”理念的源頭活水、“兩山”轉化的路徑方式，深入了解德清縣走科創(chuàng )發(fā)展之路的鮮活故事、奮進(jìn)力量、思解難點(diǎn)，從中獲得啟示，引發(fā)思考。當地由壯士斷腕治污到“在湖州，看見(jiàn)美麗中國”的變化令人震撼，讓我們深切感受到思想的真理偉力。德清縣不僅呈現出山水人文之美更洋溢著(zhù)創(chuàng )新奮進(jìn)之美，將“兩山”轉化由發(fā)展文旅經(jīng)濟“1.0版”走向發(fā)展科創(chuàng )經(jīng)濟的“2.0版”，讓良好生態(tài)更好賦能中國式現代化、高質(zhì)量發(fā)展，既“麗”地方一域又“利”國家全局，值得進(jìn)一步上下協(xié)同鼓勵支持。

一、“綠水青山就是金山銀山”理念的源頭活水

黨的二十大報告指出，大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志在湖州市安吉縣余村調研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。而后在《浙江日報》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄發(fā)表短文指出，綠水青山與金山銀山既會(huì )產(chǎn)生矛盾，又可辯證統一。我們必須懂得機會(huì )成本，善于選擇，學(xué)會(huì )揚棄。在選擇之中，找準方向，創(chuàng )造條件，讓綠水青山帶來(lái)金山銀山。

我們來(lái)到余村了解學(xué)習該村近20年的變遷，觀(guān)看了當年習近平同志在座談交流時(shí)有感而發(fā)的講話(huà)錄像，他入情入理地分析交流，給當時(shí)發(fā)展陷入困境、舉棋不定的余村，吃下了一顆發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的定心丸。余村始終牢記習近平同志囑托，堅定封山育林、關(guān)停污染企業(yè)、整治環(huán)境，從過(guò)去炸山開(kāi)礦時(shí)“山是禿頭光，水成醬油湯”，到現在“人在余村走，就在畫(huà)中游”的翻天覆地變化，成功實(shí)現從“賣(mài)資源”到“賣(mài)風(fēng)景”的美麗蛻變。2022年村集體經(jīng)濟收入達1305萬(wàn)元，村民人均收入達64863元。2020年3月30日下午，習近平總書(shū)記再次來(lái)到余村，指出：“到湖州來(lái)主要是看看‘綠水青山就是金山銀山’的實(shí)踐，說(shuō)起來(lái)也15年了，當年的情景歷歷在目�！�綠水青山就是金山銀山’這個(gè)理念已變成全黨全國全社會(huì )的共識，成為新發(fā)展理念的重要組成部分，而提出這個(gè)理念就在你們余村。實(shí)踐證明，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力�！�

黨的二十大報告強調，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。要堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。我們要深入學(xué)習踐行習近平生態(tài)文明思想，準確把握“綠水青山就是金山銀山”的豐富內涵和外延。把綠水青山所蘊含的經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值轉化為綜合發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。找到一條“生態(tài)+創(chuàng )新”相得益彰的共富路子，依靠科技創(chuàng )新破解綠色發(fā)展難題，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。

二、“兩山”轉化由文旅向科創(chuàng )迭代的實(shí)踐探索

自2005年以來(lái)，湖州市委市政府始終牢記習近平同志的重要指示，持之以恒踐行“兩山”理念，成為首批國家生態(tài)文明建設示范市和全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。各縣區一以貫之探索“兩山”轉化的有效途徑，有順勢而為以文旅為主的1.0版本，也有迭代升級為借勢而為、無(wú)中生有以創(chuàng )新為主的2.0版本，這尤以德清縣突出。德清縣從壯士斷腕治污以來(lái)已發(fā)展成為集國家級高新開(kāi)發(fā)區、國家級旅游度假區和省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區于一身的唯一縣。在2022年度全國綜合實(shí)力百強縣市、全國綠色發(fā)展百強縣市、全國科技創(chuàng )新百強縣市中，分別位列第35位、27位、32位。2023年4月入選科技部公示第二批國家創(chuàng )新型縣（市）建設名單（東部地區科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題）。兩奪浙江省科技創(chuàng )新最高榮譽(yù)“科技創(chuàng )新鼎”。研發(fā)投入強度提升至4.17%，成為全省“十四五”期間首個(gè)躍過(guò)4.0%的縣份。

今到德清縣，隨處可見(jiàn)“人有德行，如水至清”的廣告語(yǔ)。宋代葛應龍在《左顧亭記》中云，“縣因溪而尚其清，溪亦因人而增其美”。然而20年前的德清，西部山區有毛竹加工產(chǎn)業(yè)、中部有大規模的礦山開(kāi)采、東部有紡織印染產(chǎn)業(yè)和養豬業(yè)，有個(gè)形象說(shuō)法叫“三頭”（石頭、豬頭、木頭）經(jīng)濟。全域的生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境污染嚴重，即便西部山區河里的小魚(yú)小蝦也幾乎滅絕。在這樣嚴峻形勢下，縣委縣政府下定決心大抓生態(tài)保護，把涉污企業(yè)全部關(guān)�；蛘邚纳絽^遷出。面對鎮村失去支柱產(chǎn)業(yè)、老百姓失去就業(yè)機會(huì )的困難和阻力，德清下決心走綠色創(chuàng )新發(fā)展的富民之路，讓“綠色”與“創(chuàng )新”良性互動(dòng)、循環(huán)向上。

2017年以來(lái)全縣16個(gè)縣控以上地表水監測斷面Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)比例達到100%，榮獲浙江省治水最高榮譽(yù)“大禹鼎”金鼎。PM2.5年均濃度，從2017年的43微克/立方米降至2021年的26微克/立方米。10年前，僅擁有高新技術(shù)企業(yè)51家、省級科技型中小企業(yè)136家，目前有高新技術(shù)企業(yè)384家、省級科技型中小企業(yè)1534家。2022年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值802.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值182.4億元。德清縣城鄉收入比1.58：1。

（一）探索走科創(chuàng )發(fā)展“兩山”轉化之路的鮮活故事

1.污廢水直排的城鄉接合部，蝶變成國際地信集群地。2011年5月德清縣“無(wú)中生有”與原浙江省測繪與地理信息局合作共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。2014年8月13日，時(shí)任浙江省省長(cháng)李強同志在相關(guān)材料上批示，“地理信息產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。省級各有關(guān)部門(mén)要全力支持、幫助德清縣抓好園區建設。德清縣要抓住機遇，進(jìn)一步提高規劃水平、加大力度選商引資、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)做好推進(jìn)建設和服務(wù)企業(yè)工作”。2018年1月成功發(fā)射全國首顆以縣域命名的遙感衛星——“德清一號”。2018年11月，首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )在德清成功舉辦。2020年9月22日，習近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣告“中國將設立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心，為踐行聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供新助力”。該中心于2022年5月落地德清。如今這里已建成64幢近200萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)大樓，產(chǎn)業(yè)成熟度、產(chǎn)城融合度和國際化接軌水平國內首屈一指。聚集了千尋位置、浙江國遙等多類(lèi)型“地理信息+”企業(yè)437家，擁有中科院微波特性測量實(shí)驗室、武漢大學(xué)技術(shù)轉移中心、中科大阿爾法研究院等科技創(chuàng )新載體，形成了涵蓋地理信息數據獲取、處理、應用、服務(wù)等內容的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才6500多人，2022年營(yíng)收超300億元。

2.成功推動(dòng)城北的閉坑礦地，建成萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)大平臺。砂村作為2018年浙江省第一個(gè)閉坑礦地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)地，當前已成為規劃總面積13000余畝的車(chē)聯(lián)智造萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺。其中圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)定位，投資建成網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)封閉測試場(chǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗室及檢測中心、新一代智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園等配套設施、機構和園區。2019、2023年先后獲批為全國縣域首個(gè)國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區和全國首個(gè)以縣域為主體創(chuàng )建的國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。根據規劃，到2025年，德清將形成500億元級以上產(chǎn)業(yè)2個(gè)、億元以上工業(yè)項目高新率達100%。目前已落地企業(yè)投資項目13個(gè)，其中：于2022年9月簽約，總投資108億元的方正電機（德清）有限公司年產(chǎn)600萬(wàn)套新能源汽車(chē)智驅系統項目，2023年3月16日首件產(chǎn)品蔚然動(dòng)力G3.2 驅動(dòng)電機組件成功下線(xiàn)；總投資55億元的征和工業(yè)（浙江）有限公司鏈式智能物流裝備及汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地項目，于2023年3月30日開(kāi)工建設；總投資55億元的啟航汽車(chē)有限公司新能源商用車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地項目，于2019年3月開(kāi)工，一期項目已于2022年竣工投產(chǎn)；智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)封閉測試場(chǎng)已與蔚來(lái)、寶馬、吉利、奔馳等20多家知名車(chē)企達成合作；阿里巴巴小蠻驢項目在場(chǎng)景應用方面取得多項具有世界領(lǐng)先水平的成果，在業(yè)內具有顯著(zhù)優(yōu)勢。

3.把創(chuàng )新經(jīng)濟植入美麗山谷，雙向奔赴演繹新的精彩。在保護好、規劃好的前提下，推進(jìn)莫干山旅游度假區和創(chuàng )新谷（“論劍谷”）建設，把科創(chuàng )、文創(chuàng )、農創(chuàng )經(jīng)濟植入美麗山谷，打造思想與智慧的高原高峰、科技與人才的基地高地，讓新經(jīng)濟與美麗山谷交相輝映。2020年，一方面成功拿到國家級旅游度假區牌子，另一方面成功與之江實(shí)驗室莫干山基地礦洞科學(xué)工程等一批項目完成簽約，探索構建具有全國一流水平的創(chuàng )新共同體。同時(shí)，以美麗生態(tài)打造高端會(huì )展品牌，努力打通會(huì )展經(jīng)濟落地轉化通道，通過(guò)辦一個(gè)會(huì )展，建一個(gè)朋友圈、促成一次合作、落地一批項目。2023年5月11日，以“對話(huà)世界 共創(chuàng )美好”為主題的2023世界品牌莫干山大會(huì )在德清成功舉辦。

（二）探索走科創(chuàng )發(fā)展“兩山”轉化之路的奮進(jìn)力量

1.改革開(kāi)放之初首創(chuàng )產(chǎn)學(xué)研相結合的“德清模式”，引領(lǐng)激勵德清人接續走“無(wú)中生有”的科創(chuàng )成果轉化發(fā)展之路。早在20世紀70年代末80年代初，以德清磚瓦廠(chǎng)為代表的德清中小企業(yè)，不坐以待斃，聚焦科研院所，在全國首創(chuàng )產(chǎn)學(xué)研相結合的“德清模式”。成功案例、生動(dòng)樣板，持續影響德清企業(yè)自發(fā)自覺(jué)與高�？蒲性核�等開(kāi)展合作，借智補短、借梯登高，促進(jìn)科研創(chuàng )新成果轉化。2003年6月3日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志來(lái)到華瑩電子（前身為德清磚瓦廠(chǎng)）調研，了解到企業(yè)與央企科研院所合作補上了地方科技型企業(yè)的人才和科研短板等情況，給予了充分肯定。德清人按照習近平同志指引的路子，開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取，“產(chǎn)學(xué)研”模式后又演化成“政產(chǎn)學(xué)研金”模式，現進(jìn)一步迭代升級為“產(chǎn)學(xué)研用金，才政介美云”十指聯(lián)動(dòng)模式，不斷接續推動(dòng)科創(chuàng )之路走實(shí)走寬走深。

2.黨委政府主動(dòng)擔當、勇立潮頭，不斷打響“停不下來(lái)”改革品牌，引領(lǐng)激勵越來(lái)越多的新德清人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、奮發(fā)有為。20世紀90年代至今持續打造“停不下來(lái)”的德清改革品牌，累計承擔省級以上改革試點(diǎn)300余項。引領(lǐng)激勵新一代德清人敢為先鋒、走在前列。2020年開(kāi)發(fā)建成國內首個(gè)縣域數字“綠水青山就是金山銀山”決策支持平臺——德清GEP核算決策支持平臺，項目全周期生態(tài)價(jià)值管理、生態(tài)補償、GEP金融貸、生態(tài)綠幣等為縣域生態(tài)價(jià)值實(shí)現和轉化提供有力支撐，成功入選數字政府“一地創(chuàng )新、全省共享”試點(diǎn)。探索共建院校地合作政產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，與清華、浙大、浙工大、中科院、中科大等國內高端大學(xué)科研院所合作成立高端產(chǎn)業(yè)研究院，成功引進(jìn)清華大學(xué)浙江德清材料設計與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合研究中心等23家高端產(chǎn)業(yè)研究院、4家省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、24家省級技術(shù)中心。出臺人才政策“雙十條”，推進(jìn)工程師協(xié)同創(chuàng )新中心建設，成功簽約浙江鯤鵬產(chǎn)業(yè)人才培養創(chuàng )新中心，引進(jìn)一批由院士專(zhuān)家領(lǐng)銜的科技人才項目，新增申報頂尖領(lǐng)軍人才12人、國家引才計劃58人、省級引才計劃70人。

3.順需高標準打造科創(chuàng )平臺，將筑巢引鳳與引鳳筑巢相結合，引領(lǐng)激勵高新集聚，攜手往“高”攀登、向“新”進(jìn)軍。一方面，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)區”向“高新區”轉變。1992年建立莫干山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，2010年該區經(jīng)省政府批準增掛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區牌子，2015年正式更名為湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，同年升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，成為全省唯一、全國第三個(gè)落戶(hù)縣域的國家級高新區。另一方面，推動(dòng)“多點(diǎn)分散”向“聚焦核心”轉變。2020年，浙江省委提出探索將德清相關(guān)區塊納入杭州城西科創(chuàng )大走廊規劃管理建設。2021年，德清縣掛牌成立杭州城西科創(chuàng )大走廊德清片區管委會(huì )，成為這一走廊唯一跨市域區塊。德清縣以此為契機，集中力量、集聚資源建設科創(chuàng )大走廊北翼中心，全力構建由地信智慧城、環(huán)浙工大創(chuàng )新經(jīng)濟圈、莫干論劍谷、車(chē)聯(lián)智造萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺等匯聚一起的“一城一圈一谷一平臺”的創(chuàng )新格局。每年60%以上的新增用地指標、60%以上的固定資產(chǎn)投資、80%以上的高端創(chuàng )新人才向此傾斜配置。

（三）探索走科創(chuàng )發(fā)展“兩山”轉化之路的思解難點(diǎn)

1.如何深入推進(jìn)科技教育人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。包括：一是如何提高引進(jìn)人才與企業(yè)需求的融合度，如何提高引進(jìn)高�？蒲性核�、新型研發(fā)機構與產(chǎn)業(yè)需求的聯(lián)動(dòng)度，如何提高已形成科研項目成果的轉化率和產(chǎn)業(yè)化程度；二是如何提高基礎教育、職業(yè)教育水平分別解決好引進(jìn)人才對其子女教育的后顧之憂(yōu)、其科研成果產(chǎn)業(yè)化對職業(yè)技術(shù)工人需要的前顧之盼；三是如何助力企業(yè)解決卡脖子技術(shù)難題與科研機構科研方向和能力建設的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題等。德清縣就此進(jìn)行了一些改革探索。比如，結合地域區位，多方協(xié)同以杭州城西科創(chuàng )大走廊北翼中心建設為牽引，促進(jìn)科創(chuàng )鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與教育（含基教、職教、高教）鏈深度融合；結合已引優(yōu)勢資源，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合國全球地理信息與知識創(chuàng )新中心支撐機構建設，推進(jìn)依托浙工大、武大等高校與地理信息小鎮省級產(chǎn)教融合示范基地共建國際地信學(xué)院，進(jìn)一步促進(jìn)“地信+”科研成果就地產(chǎn)業(yè)化；結合企業(yè)創(chuàng )新需求，支持其加強與國內500強企業(yè)、高新科技企業(yè)、高校、科研院所溝通交流合作，研發(fā)填補“產(chǎn)業(yè)鏈”短板提升核心競爭力等。

2.如何深入推進(jìn)科創(chuàng )投入與產(chǎn)出實(shí)現良性循環(huán)。包括：一是如何有效搭建投融資平臺，解決縣域科創(chuàng )資源少底子薄問(wèn)題；二是如何筑好“巢”引好“鳳”并幫助“鳳”再招引所需人才，助力其早出成果下金“蛋”；三是如何精準及時(shí)評估科創(chuàng )質(zhì)效，并形成相應的準入與退出機制；四是如何能耐得住寂寞放眼長(cháng)遠培育，如何能解決好因創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的“裂變效應”“冪數效應”較長(cháng)時(shí)間未能有效釋放而帶來(lái)的財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題等。德清縣就此進(jìn)行了一些改革探索。比如，2022年出臺了《德清縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金管理辦法》及其《實(shí)施細則》，明確基金投資運行要堅持招大引強與小多精匹配、市場(chǎng)化運作與產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同、適當讓利與可持續發(fā)展并重等原則，提出努力形成“1支政府母基金+1支市場(chǎng)化母基金+1支市場(chǎng)化直投基金”的三駕馬車(chē)，并積極爭取浙江省500億元產(chǎn)業(yè)基金等省級資金支持。

3.如何深入推進(jìn)本土本鄉科創(chuàng )直接賦能鄉村振興。包括：一是如何讓更多當地企業(yè)走向綠色創(chuàng )新發(fā)展之路，經(jīng)迭代更新、鳳凰涅槃，形成一定數量的“專(zhuān)精特新”企業(yè)和個(gè)別“隱形冠軍”企業(yè)，進(jìn)而形成科創(chuàng )小鎮；二是如何讓更多科研成果有效轉化運用到農業(yè)生產(chǎn)、鄉村治理和環(huán)境保護之中，直接賦能鄉村振興、共同富裕；三是如何讓更多環(huán)境友好型生產(chǎn)要素助力鄉村振興，如何促進(jìn)將看風(fēng)景的“人流量”轉變?yōu)閻?ài)鄉村的“人資庫”，如何促進(jìn)數字鄉村建設等。德清縣就此進(jìn)行了一些改革探索，也還待系統協(xié)同全面深入推進(jìn)。比如，已培育國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)11家，本地成長(cháng)起來(lái)的鼎力機械公司已成為行業(yè)全球前三的隱形冠軍企業(yè)；推進(jìn)構建“數字大腦+數字基建+數智云培+數字供應鏈+數字營(yíng)銷(xiāo)”運營(yíng)體系，以全國第一的成績(jì)獲評全國縣域農業(yè)農村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。依托地理信息技術(shù)打造的“數字鄉村一張圖”入選2030聯(lián)合國踐行可持續發(fā)展優(yōu)秀范例，相關(guān)做法成為浙江省的典型示范，并在江蘇、安徽、四川、廣東等多地復制推廣。德清也因此入選國家數字鄉村試點(diǎn)，成功承辦2022年全國數字鄉村建設現場(chǎng)會(huì )。

三、鼓勵探索走向科創(chuàng )發(fā)展轉化之路的啟示建議

（一）立足思想看實(shí)踐。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索生態(tài)文明建設的理論升華和實(shí)踐結晶。浙江省湖州市及其德清縣“兩山”轉化的良好實(shí)踐，充分彰顯了習近平生態(tài)文明思想的偉力。為此，建議：進(jìn)一步上下協(xié)同鼓勵支持“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，一以貫之、堅定不移全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，扛起“當好踐行‘兩山’理念樣板地模范生”的重大使命，強化標桿意識、樣本責任，結合當地“德文化”，與時(shí)俱進(jìn)地把“兩山”理念轉化為更為有效的實(shí)踐，并更為系統地總結推廣經(jīng)驗做法、更為主動(dòng)及時(shí)地發(fā)現問(wèn)題并推動(dòng)解決問(wèn)題，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的德清篇章。

（二）立足探索看路徑。德清等縣份一以貫之地堅持走綠色科創(chuàng )發(fā)展之路，先苦后甜，由負到0、再由0到1、進(jìn)而由1到N，越走越加自信自覺(jué)、主動(dòng)積極、共建共享。良好生態(tài)越加成為當地經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的關(guān)鍵要素與優(yōu)勢所在，不斷促進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)聯(lián)生產(chǎn)要素在該地匯聚，呈現出良好生態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展良性循環(huán)、互促共進(jìn)的喜人態(tài)勢。為此，建議：進(jìn)一步上下協(xié)同鼓勵支持指導德清等縣域因地制宜探索走科創(chuàng )發(fā)展的“兩山”轉化之路，積極探索適合自身情況的綠色科創(chuàng )發(fā)展模式。包括：一是用良好的人文精神、自然環(huán)境、政府服務(wù)等為走科創(chuàng )發(fā)展轉化之路賦能筑基，夯實(shí)底蘊基色；二是科學(xué)定位、系統布局好相關(guān)的科技研發(fā)、成果轉化、生產(chǎn)智造、職業(yè)培訓等為走科創(chuàng )發(fā)展轉化之路鍛鏈塑型，補齊短板弱項；三是有效促進(jìn)人才、土地、資金、數據等要素將走科創(chuàng )發(fā)展轉化之路催化激活，疏通氣血筋脈。

（三）立足全局看德清。鼓勵支持縣域探索走科創(chuàng )發(fā)展的“兩山”轉化之路，對全局來(lái)講有著(zhù)極其特殊的重要意義，應加大力度鼓勵支持德清等縣份帶頭探索前行，將“天線(xiàn)”與“地線(xiàn)”聯(lián)動(dòng)，共以功成不必在我和功成必定有我的責任擔當，助力規劃布局、促進(jìn)落地實(shí)施。主動(dòng)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)高端化、集群化，并跳出德清看德清，通過(guò)完善考評機制等方式促進(jìn)其與中心城市、與相鄰縣域協(xié)調友好、互利共贏(yíng)發(fā)展。為此，建議：一是上級自然資源、科技、工信、農業(yè)等部門(mén)在已有基礎上，進(jìn)一步鼓勵支持德清縣將已進(jìn)行的轉化做深做精做強，請德清縣政府進(jìn)一步加強與上級政府有關(guān)部門(mén)、與相關(guān)市場(chǎng)主體的主動(dòng)溝通和緊密合作，不斷上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同強長(cháng)補短，共同建設好國家科技成果轉移轉化示范縣。二是中科院、清華、浙大、浙工大等院所高校與德清縣在已有合作基礎上，進(jìn)一步攜手促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結合，加快推進(jìn)先進(jìn)適用科技成果向德清縣轉移轉化，及時(shí)溝通解決存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，共同用心用力做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)。三是上級科技、工信、教育、人社等部門(mén)，進(jìn)一步鼓勵支持指導德清縣深入探索推進(jìn)科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同改革發(fā)展，推進(jìn)中心城市基礎教育、職業(yè)教育等公共優(yōu)勢資源向德清等縣域流動(dòng)、帶動(dòng)提高縣域教育水平。四是浙江省、杭州市在已有謀劃基礎上，加快推進(jìn)將德清縣打造為杭州市的科技衛星城，請德清縣政府主動(dòng)加強溝通對接，積極吸引與承接杭州溢出的人才和科技，攜手推進(jìn)兩地創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)融合發(fā)展。

（執筆人：王曉旌、宋健雄 調研組成員：李紹暉、王曉旌、曲衛國、宋健雄、曾嶸、王志強、王德占、張霄牧）

(責編：黃宇琪、鐘鳴)