習近平總書(shū)記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，指出“為黨育才、為黨獻策”是黨校始終不變的初心，強調“黨校不是一般的學(xué)校，而是黨的學(xué)校，是黨的重要職能部門(mén)”，“要做好理論研究、對策研究這個(gè)探索規律、經(jīng)世致用的大學(xué)問(wèn)”。在科研工作方面，全國黨校（行政學(xué)院）系統取得了哪些成績(jì)、有什么樣的經(jīng)驗、存在哪些問(wèn)題、有哪些改進(jìn)思路和舉措？圍繞這些問(wèn)題，調研組開(kāi)展了深入的系統調研。

1.堅守初心，當好黨的思想理論建設生力軍

全國黨校（行政學(xué)院）系統堅守黨校初心，多年來(lái)在研究闡釋黨的創(chuàng )新理論、持續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新、不斷提升資政建言能力、牢牢守住意識形態(tài)陣地等方面取得豐碩成果。

盡職盡責宣傳闡釋黨的創(chuàng )新理論。宣傳闡釋黨的創(chuàng )新理論是黨�？蒲泄ぷ鞯闹攸c(diǎn)任務(wù)。黨的創(chuàng )新理論是全黨最重要的精神財富，是全黨全國各族人民在偉大征程上奮勇前進(jìn)的思想基礎。黨校作為黨的重要思想理論陣地，有責任也有義務(wù)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究好、闡釋好、宣傳好。多年來(lái)，各地黨校（行政學(xué)院）結合本地實(shí)際，探索黨的創(chuàng )新理論宣傳闡釋的方式方法。習近平總書(shū)記工作過(guò)的地方，黨校（行政學(xué)院）結合習近平總書(shū)記的領(lǐng)導實(shí)踐，探尋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐基礎和發(fā)展源頭，推動(dòng)本地干部群眾增強踐行這一思想的行動(dòng)自覺(jué)；習近平總書(shū)記考察過(guò)的地方，黨校（行政學(xué)院）結合習近平總書(shū)記重要指示精神，深入宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的相關(guān)內容，推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論在當地貫徹落實(shí)。

各地黨校（行政學(xué)院）在宣傳黨的創(chuàng )新理論中，注重根據不同對象采用不同的方式方法。面向領(lǐng)導干部，更加注重理論的權威性、語(yǔ)言的規范性，重點(diǎn)突出黨員干部最關(guān)心的理論問(wèn)題及其新發(fā)展，讓大家一目了然、迅速掌握，轉化為干事創(chuàng )業(yè)的行動(dòng)指南。面向基層群眾，更加注重語(yǔ)言的通俗性、事例的生動(dòng)性，力爭把與群眾利益密切相關(guān)的內容講出來(lái)，把群眾最想聽(tīng)、最?lèi)?ài)聽(tīng)的部分講清楚講明白，讓群眾對黨的創(chuàng )新理論生發(fā)情感認同，并轉化為對黨和中國特色社會(huì )主義的思想認同和政治認同。各地黨校（行政學(xué)院）深入研究習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在本地的實(shí)踐，既以這一思想的科學(xué)性為地方發(fā)展提供理論指導，也通過(guò)當地的成就和變革展示這一思想的實(shí)踐偉力。

不斷加大黨的創(chuàng )新理論研究力度。持續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新是黨�？蒲泄ぷ鞯闹卮笫姑�。創(chuàng )新是時(shí)代的要求、實(shí)踐的要求，也是理論自身的要求。黨校教師作為“黨直接掌握的一支不可多得的理論力量”，一個(gè)重要職責就是堅持以“兩個(gè)結合”“六個(gè)必須堅持”為指導，深化基本理論研究，助力推動(dòng)馬克思主義中國化時(shí)代化。一方面，緊密?chē)�繞黨和政府中心工作開(kāi)展研究，拿出有影響力的學(xué)術(shù)成果。另一方面，加強對現實(shí)問(wèn)題的研究，用新的經(jīng)驗、新的理念不斷豐富黨的創(chuàng )新理論。

各級黨校（行政學(xué)院）以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中的重大時(shí)代課題、重大思想論斷為研究重點(diǎn)，優(yōu)先設置科研課題，鼓勵教師創(chuàng )新性開(kāi)展理論研究�；�本理論問(wèn)題往往涉及多個(gè)學(xué)科，需要協(xié)同攻關(guān)。不少黨校（行政學(xué)院）成立由校領(lǐng)導或者校內知名專(zhuān)家牽頭的課題組，集眾人之力、匯眾人之智，確保形成拿得出手、派得上用場(chǎng)的成果。在科研課題設置上，明確要求必須堅持科學(xué)的世界觀(guān)方法論，堅持以黨的創(chuàng )新理論為指導；在課題申報、中期檢查、課題結項各個(gè)環(huán)節，明確要求說(shuō)明運用黨的創(chuàng )新理論在哪些方面取得了什么樣的新進(jìn)展。

始終重視對重大現實(shí)問(wèn)題的研究。不斷夯實(shí)科研工作的同時(shí)，既要在理論方面建言，又要在實(shí)踐方面獻策。黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都是黨校獻策的工作重點(diǎn)。各級黨校（行政學(xué)院）圍繞黨和國家中心工作，圍繞本地黨委和政府重大決策部署，切實(shí)加強對中長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題的戰略性研究，加強對社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的對策性研究，加強對各方面風(fēng)險挑戰的前瞻性研究，進(jìn)一步做好決策咨詢(xún)工作。

各級黨校（行政學(xué)院）積極推進(jìn)新型智庫建設，探索構建新型決策咨詢(xún)機制，立足智庫類(lèi)研究課題周期短、時(shí)效強、重對策等特點(diǎn)，改革課題管理方式，提升服務(wù)水平，及時(shí)完善配套經(jīng)費管理制度和考核制度。注重發(fā)揮系統優(yōu)勢，搭建多層次智庫平臺，采用多種聯(lián)合形式，成立研究中心、智庫中心、決策咨詢(xún)中心等研究機構，整合各方面資源，共同打造高質(zhì)量科研和智庫成果。

學(xué)員資源是黨校（行政學(xué)院）為黨獻策的獨特優(yōu)勢。學(xué)員來(lái)自各地區各行業(yè)，專(zhuān)業(yè)背景多元，工作經(jīng)歷多樣，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，對現實(shí)問(wèn)題有著(zhù)敏銳的感知，對解決問(wèn)題有著(zhù)現實(shí)的思考，是決策咨詢(xún)的天然富礦。各地黨校（行政學(xué)院）注重挖掘學(xué)員資源，推動(dòng)學(xué)員以撰寫(xiě)文章、參與調研訪(fǎng)談等多種形式參與重大課題研究，創(chuàng )新學(xué)員參與決策咨詢(xún)的制度機制。堅持教研咨一體化，建立教學(xué)、科研、學(xué)員管理各部門(mén)相互協(xié)同的工作機制。以課題為紐帶推動(dòng)研究式學(xué)習，引導教師和學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間共同研討、相互啟發(fā)，實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。打通學(xué)員學(xué)習與研究的壁壘，實(shí)現學(xué)員研究報告、畢業(yè)論文與決策咨詢(xún)報告之間的相互轉化。

自覺(jué)捍衛黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導權。黨校（行政學(xué)院）主業(yè)主課是黨的理論教育和黨性教育，發(fā)揮著(zhù)黨員干部純潔思想、凈化心靈的熔爐作用，同時(shí)也承擔引導社會(huì )思潮的職責，是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地。這就要求黨校（行政學(xué)院）采取更加積極的狀態(tài)、更加全面的手段做好意識形態(tài)工作。在社會(huì )思想和文化多元多樣多變、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復雜的形勢下，黨校（行政學(xué)院）堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、舉旗定向，堅持不懈做好社會(huì )思潮的深入辨析和解疑釋惑工作，關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)亮劍，用黨的意識形態(tài)引導社會(huì )思潮。

各級黨校（行政學(xué)院）牢固樹(shù)立意識形態(tài)陣地意識，把意識形態(tài)工作責任制落到實(shí)處。完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導機制，成立領(lǐng)導小組，明確意識形態(tài)工作責任人，厘清各項工作中的意識形態(tài)責任，在廣大教職員工中牢固樹(shù)立黨的意識、黨校意識，強化意識形態(tài)人人有責觀(guān)念。嚴守政治紀律和政治規矩，把黨校（行政學(xué)院）打造成意識形態(tài)工作的典范。健全規章制度，管住管好“八小時(shí)以外”，引導和要求教職工自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

黨校（行政學(xué)院）的報紙雜志、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“兩微一端”等輿論載體是意識形態(tài)工作的重要陣地，也是黨校（行政學(xué)院）開(kāi)展意識形態(tài)斗爭的有力武器。各級黨校（行政學(xué)院）注重把握重大節點(diǎn)，提前謀劃，發(fā)主流聲音，搶占輿論陣地；區分不同受眾，靈活運用多樣表達方式，在不同傳播內容中貫穿馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法；及時(shí)回應社會(huì )熱點(diǎn)，加強社會(huì )輿論引導，擴大主流輿論陣地，急黨和政府之所急，辦黨和政府之所需。

2.對標對表，深刻認識新時(shí)代科研工作新要求

對標對表強國建設、民族復興對科研工作提出的要求，黨校（行政學(xué)院）距離“聚焦黨的中心任務(wù)，找準黨校工作與黨的中心任務(wù)的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，緊扣黨之所需、發(fā)揮自身優(yōu)勢”，“黨需要研究解決什么重大問(wèn)題，黨校就努力在哪些方面建言獻策”，還存在不小的差距。調研組重點(diǎn)關(guān)注決定黨校（行政學(xué)院）系統科研工作質(zhì)量和能力的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以期有針對性地補短板、強弱項，促進(jìn)高質(zhì)量決策咨詢(xún)成果“國家得其用，社會(huì )得其益”。

在黨的創(chuàng )新理論研究宣傳闡釋、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭等方面作用發(fā)揮還不均衡。調研發(fā)現，各級黨校（行政學(xué)院）整體上能較好開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究闡釋?zhuān)�意識形態(tài)陣地意識也比較強。但是，受主觀(guān)認知、能力素質(zhì)等因素影響，個(gè)別黨校（行政學(xué)院）在黨的創(chuàng )新理論研究上還不夠深入，缺乏體系化研究，成果不突出；有的在理論宣傳闡釋上還存在從文獻到文獻、從理論到理論現象，學(xué)理性和實(shí)踐性不足；有的缺乏理論獻策的意識，提供理論內參的敏銳性和積極性有待提高；有的在意識形態(tài)領(lǐng)域還缺少善于斗爭、主動(dòng)應戰的經(jīng)驗本領(lǐng)，在批駁各種歪理邪說(shuō)上還不善于積極發(fā)聲、正確發(fā)聲。

決策咨詢(xún)人才梯隊建設還需進(jìn)一步加強�，F實(shí)問(wèn)題的復雜性、重大任務(wù)的緊迫性和科研工作的嚴謹性，要求“為黨獻策”必須擁有一批問(wèn)題意識強烈、專(zhuān)業(yè)知識扎實(shí)、具有系統整體思維的復合型人才。調研發(fā)現，部分黨校（行政學(xué)院）高素質(zhì)獻策人才缺乏，特別是智庫領(lǐng)軍人才儲備不足，不易形成高水平獻策人才梯隊。有地方黨校（行政學(xué)院）坦言：“很多引進(jìn)來(lái)的青年博士，好不容易培養出來(lái)點(diǎn)資政成績(jì)，就被挖走了”。一些地方黨校（行政學(xué)院）為推進(jìn)智庫建設，雖然在人才培養方面作了不少探索，但系統性、針對性有待加強。有地方黨校（行政學(xué)院）專(zhuān)家反映，智庫人才培養方式專(zhuān)門(mén)性、長(cháng)期性和精準性的不足，消解了智庫人才的政策理解度和問(wèn)題敏感度，制約調研和資政研究能力的提升。另外，黨校（行政學(xué)院）與決策部門(mén)、科研機構之間人才流動(dòng)還存在不小阻礙，使部分黨校（行政學(xué)院）智庫競爭力大打折扣。

為黨獻策相關(guān)制度機制仍需創(chuàng )新完善。調研了解到，各級黨校（行政學(xué)院）基本建立了智庫建設相關(guān)的管理制度和長(cháng)期規劃，但智庫運行活力仍顯不足，與決策部門(mén)的對接互動(dòng)有待深化，學(xué)員參與決策咨詢(xún)的機制仍需創(chuàng )新，考核評價(jià)機制有待完善。有的地方黨校（行政學(xué)院）與決策部門(mén)的溝通對接上，行動(dòng)不多、頻次較低，對決策部署和重點(diǎn)工作把握不夠精準、反應不夠迅速，決策不到位乃至缺位現象時(shí)有發(fā)生。很多黨校（行政學(xué)院）都實(shí)施了案例教學(xué)、情景模擬、學(xué)員論壇、實(shí)地調研等教學(xué)改革舉措，但個(gè)別黨校（行政學(xué)院）與學(xué)員溝通僅停留在課堂上，課后深度交流不夠，使學(xué)員在實(shí)際工作中的寶貴經(jīng)驗沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用，未形成學(xué)員決策咨詢(xún)成果轉化的全鏈條工作機制。同時(shí)，對決策咨詢(xún)成果考核評價(jià)重視不夠，也影響到獻策的主動(dòng)性和貢獻度�？蒲泄ぷ魇且豁椣到y工程，需要黨校（行政學(xué)院）系統內教學(xué)、科研、咨詢(xún)各個(gè)部門(mén)積極參與。有的黨校（行政學(xué)院）教研咨一體化機制不夠健全。

黨校（行政學(xué)院）系統協(xié)作潛力和整體活力釋放不充分。全國黨校（行政學(xué)院）系統有34家省級黨校（行政學(xué)院），15家副省級城市黨校（行政學(xué)院），還包括2000多家市縣級黨校（行政學(xué)校），以及系統黨校。近年來(lái)，很多黨校（行政學(xué)院）智庫入選當地省市重點(diǎn)智庫，在聚焦地方黨委政府中心工作、重大決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用，但系統的整體潛力活力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。調研發(fā)現，橫向合作不足，部分地區系統協(xié)作機制仍處于培育階段，協(xié)作深度廣度參差不齊。由于各級黨校（行政學(xué)院）智庫發(fā)展水平不同，往往沒(méi)有取得“1+1＞2”的合作效果。另外，黨校（行政學(xué)院）系統的調研基地是智庫人才深入基層開(kāi)展社會(huì )調研、田野調查、發(fā)掘地方實(shí)踐案例的有效依托，可以在決策研究中更多地發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗、提出更有針對性對策建議。目前省級、副省級城市黨校（行政學(xué)院）分別設有科研基地或智庫調研基地，但基地覆蓋區域有限且沒(méi)有得到有效利用，在一定程度上制約著(zhù)黨校（行政學(xué)院）系統資政研究潛力的發(fā)揮。

3.面向未來(lái)，做好理論研究、對策研究這個(gè)探索規律、經(jīng)世致用的大學(xué)問(wèn)

面向未來(lái)，全國黨校（行政學(xué)院）系統應牢記黨中央賦予的使命職責，堅持高起點(diǎn)謀劃、高水平協(xié)作、高質(zhì)量推進(jìn)，深刻把握科研工作的科學(xué)內涵和實(shí)踐規律，突出地方優(yōu)勢、黨校特色，充分發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、人才聚集優(yōu)勢、學(xué)員資源優(yōu)勢、系統平臺優(yōu)勢，整合資源、匯聚能量，在黨的創(chuàng )新理論研究闡釋、推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新、為黨和政府建言獻策等方面推出一批有理論高度、現實(shí)深度、民生溫度和幸福熱度的高質(zhì)量研究成果。

堅持精準服務(wù)決策需求，積極開(kāi)展前瞻性、政策性、應用性研究。中央黨校（國家行政學(xué)院）作為首批國家高端智庫試點(diǎn)單位，在制度創(chuàng )新、學(xué)科建設、學(xué)員開(kāi)發(fā)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗，應該加強對地方黨校（行政學(xué)院）智庫建設的示范引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導。地方黨委和政府應在科學(xué)決策、民主決策上下更大功夫，多給黨校（行政學(xué)院）交任務(wù)，探索專(zhuān)家參與決策調研、專(zhuān)家掛職、專(zhuān)家列席旁聽(tīng)黨委政府有關(guān)會(huì )議等形式，建立書(shū)面征詢(xún)、調研座談、大數據挖掘等多種形式的決策需求發(fā)現機制，實(shí)現資政服務(wù)與需求的有機統一�？茖W(xué)把握黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研工作和決策咨詢(xún)的內在規律，明確教研咨一體化的發(fā)展思路，堅持前瞻性謀劃、系統性設計、整體性推進(jìn)，深化科研制度供給側改革，形成相互支撐、鼓勵創(chuàng )新、科學(xué)規范的教研咨一體化管理體系，推動(dòng)黨校（行政學(xué)院）新型智庫建設創(chuàng )新發(fā)展。

堅持“三圍繞三聚焦”，扎實(shí)深入地開(kāi)展調查研究。即圍繞“國之大者”、聚焦黨和國家重要決策部署進(jìn)行重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究，圍繞“黨之要者”、聚焦各地區各部門(mén)中心工作進(jìn)行資政建言，圍繞“民之盼者”、聚焦經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行對策性研究。充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)術(shù)優(yōu)勢、話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢，引導黨校（行政學(xué)院）專(zhuān)家學(xué)者從問(wèn)題意識、理論貢獻、實(shí)踐價(jià)值、世界意義等角度深化創(chuàng )新理論的研究闡釋。圍繞黨的二十大提出的新任務(wù)、新命題，從多學(xué)科視角進(jìn)行精準研究，加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求等方面的體系化、學(xué)理化研究闡釋。設立意識形態(tài)領(lǐng)域重大理論性、戰略性課題，當好用黨的意識形態(tài)引導社會(huì )思潮的可靠排頭兵，形成更多原創(chuàng )性、具有顯著(zhù)決策影響、學(xué)術(shù)影響、社會(huì )影響的智庫成果。

堅持聚焦黨的中心任務(wù)，以理論創(chuàng )新帶動(dòng)實(shí)踐破題。把課題研究作為決策咨詢(xún)的前提和基礎，有效發(fā)揮重點(diǎn)課題引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著(zhù)力推出有理論深度、實(shí)踐厚度、創(chuàng )新力度的研究成果�？茖W(xué)謀劃重大選題，組織精兵強將，深入開(kāi)展調查研究，營(yíng)造“長(cháng)研”“精研”“深研”的科研氛圍，拓展研究闡釋的信度、理論研究的深度和解決問(wèn)題的效度，助推科研和智庫成果呈現量質(zhì)齊升態(tài)勢。實(shí)施梯次化課題培育工程，加強黨的創(chuàng )新理論研究闡釋?zhuān)瑥娀�“有組織”科研咨詢(xún)，堅持“抓兩頭、促中間”，平衡發(fā)展理論研究和對策研究。加強對實(shí)際問(wèn)題的理論思考，探索實(shí)施重大項目攻關(guān)，組織跨學(xué)科攻關(guān)、集團化“作戰”。推進(jìn)智庫項目全過(guò)程管理，建立貫通智庫項目招標與委托、跟蹤管理服務(wù)、成果編輯、評價(jià)鑒定、運用轉化等“一攬子”的標準規范、管理措施和制度規定，不斷完善咨詢(xún)研究成果多形式、多渠道推廣應用等制度，優(yōu)化研究成果轉化運用鏈條，暢通報送渠道，增強研究成果轉化率、影響力和傳播力。

充分利用好系統內外的一切“智力資源”，實(shí)現教學(xué)、科研和決策咨詢(xún)有效銜接和有機統一，做到“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)決策進(jìn)課堂”。注重把握智庫教學(xué)成果、學(xué)術(shù)成果與智庫成果的區別與聯(lián)系，更好促進(jìn)科研成果與智庫成果的相互轉化。在建設好各類(lèi)成果報送渠道基礎上，進(jìn)一步完善決策部門(mén)與智庫間的成果報送、反饋、評價(jià)和系列可溯性機制，探索建立智庫成果領(lǐng)導批示反饋機制、智庫成果應用轉化的追蹤機制。

堅持人才強校戰略，下大力氣培養造就一支高素質(zhì)高水平人才隊伍�？蒲蓄I(lǐng)軍人才是黨校事業(yè)的發(fā)動(dòng)機、領(lǐng)頭雁。要以科研領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，建立跨學(xué)科、復合型高水平研究團隊。中央黨校（國家行政學(xué)院）探索“專(zhuān)家工作室”等形式，以打造首席專(zhuān)家為引領(lǐng)的智庫研究團隊為目標，在培育智庫學(xué)術(shù)共同體上取得很好成效。從整個(gè)系統來(lái)說(shuō)，應該下大力氣引進(jìn)、選用和培養具有深厚學(xué)術(shù)功底、全球戰略視野、強烈社會(huì )責任感、卓越?jīng)Q策咨詢(xún)能力的智庫型專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)制度化的培訓平臺、專(zhuān)業(yè)化的能力培訓，引導社科專(zhuān)家把學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)轉換為智庫話(huà)語(yǔ)，把學(xué)術(shù)成果轉化成資政成果。進(jìn)一步推動(dòng)決策部門(mén)與黨校智庫間的人才流動(dòng)，推薦黨校（行政學(xué)院）智庫專(zhuān)家到?jīng)Q策部門(mén)掛職任職，推薦青年學(xué)者到基層單位實(shí)習鍛煉。

樹(shù)立“不求所有、但求所用”的人才理念，堅持開(kāi)門(mén)辦智庫、開(kāi)門(mén)搞決策，吸納多方高端人才智慧，通過(guò)“兼職研究員”“飛地專(zhuān)家”等形式，用好外部智力資源。黨校（行政學(xué)院）學(xué)員既是調研對象，也是研究問(wèn)題的“流動(dòng)研究員”，鼓勵學(xué)員參與黨校（行政學(xué)院）為黨獻策的大局，充分發(fā)揮學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗豐富、問(wèn)題意識強烈的優(yōu)勢，以“兩帶來(lái)”問(wèn)題為指引推動(dòng)學(xué)員開(kāi)展研究式學(xué)習、學(xué)習式研究，繼續做好“學(xué)員訪(fǎng)談”“學(xué)員調查”系列，推動(dòng)學(xué)員畢業(yè)論文和研究成果轉化為智庫成果。

堅持科學(xué)評價(jià)評估，破除機制障礙。教研咨評價(jià)的核心在于評價(jià)主體的客觀(guān)性、評價(jià)標準的科學(xué)性以及評價(jià)活動(dòng)的連續性。應堅持綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合、特色與優(yōu)勢相結合、定性與定量相結合，推進(jìn)分級與分類(lèi)評級考核相結合，建立黨校（行政學(xué)院）系統科學(xué)的教研咨評價(jià)體系，真正達到以評促建、以評促改目標。完善智庫評價(jià)體系的指標設計，在突出服務(wù)決策的同時(shí)，綜合考慮智庫在理論創(chuàng )新、輿論引導、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)公共外交等方面的作用發(fā)揮情況，建立完整、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的評價(jià)指標體系。鼓勵并支持中央黨校（國家行政學(xué)院）牽頭制定符合黨校獻策要求、有系統自身特點(diǎn)的智庫評價(jià)體系，對全系統的智庫建設開(kāi)展科學(xué)、公正、專(zhuān)業(yè)的效果評估，特別是充分考慮不同地區特色與差異，有針對性地建立彈性、柔性評價(jià)機制，在績(jì)效分配、津貼獎勵、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先等方面體現“鼓勵創(chuàng )新、兼顧公平”原則，保證在全系統普遍形成正向激勵，激發(fā)教研人員從事獻策工作的主動(dòng)性和積極性。各級黨校（行政學(xué)院）應充分發(fā)揮在黨委和政府科學(xué)決策、民主決策中的“第一智庫”作用，引領(lǐng)、組織本地區社科聯(lián)、高校、社會(huì )類(lèi)智庫聯(lián)動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)政策評估工作，在評估中抓實(shí)培訓、整合隊伍，促進(jìn)決策咨詢(xún)工作的規范化、科學(xué)化、制度化。

堅持優(yōu)化系統資源，創(chuàng )新系統協(xié)作思路和攻關(guān)模式。通過(guò)成立若干區域性黨校（行政學(xué)院）科研學(xué)術(shù)共同體，有效整合系統資源�？捎芍醒朦h校（國家行政學(xué)院）組織牽頭，凝聚區域黨校（行政學(xué)院）力量，圍繞國家重大區域戰略和各地區發(fā)展實(shí)踐，以聯(lián)盟專(zhuān)項課題為牽引，加強馬克思主義基本理論研究，服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，在干部培訓、思想引領(lǐng)、理論建設、決策咨詢(xún)等方面發(fā)揮服務(wù)區域振興發(fā)展的獨特作用。加強引導省際黨校（行政學(xué)院）間交流，圍繞智庫建設工作定期召開(kāi)全國黨校（行政學(xué)院）系統內的經(jīng)驗交流會(huì )，及時(shí)分享智庫建設的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強智庫建設的開(kāi)放性。遴選培育全國黨校（行政學(xué)院）系統若干重點(diǎn)基地、重點(diǎn)智庫，加大政策支持和幫扶力度，打造具有黨校（行政學(xué)院）標識度的智庫品牌。

積極搭建協(xié)作平臺，有效凝聚整合決策研究力量。一方面，以黨校（行政學(xué)院）特色優(yōu)勢學(xué)科為基礎，以現有教研力量為依托，以研究中心、基地為平臺，整合系統內智庫力量，形成既有分工、又有合作的聯(lián)合體系。另一方面，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，聯(lián)合舉辦論壇、學(xué)術(shù)交流會(huì )、理論研討會(huì )，持續搭建學(xué)術(shù)交流平臺。以地方?jīng)Q策咨詢(xún)需求為導向，構建高效暢通的“問(wèn)題發(fā)掘、理論學(xué)習、交流推廣、實(shí)踐運用”的決策研究運行機制。加強中央黨校（國家行政學(xué)院）同地方黨校（行政學(xué)院）的協(xié)作獻策，圍繞重大主題，開(kāi)展聯(lián)合調研、集體攻關(guān)，將地方有益實(shí)踐及時(shí)進(jìn)行總結概括示范推廣，聯(lián)合舉辦智庫成果發(fā)布會(huì )、推介會(huì )等。

 （執筆人：林振義、洪向華、尹建軍、徐曉明、朱培蕾、殷玉潔）

(責編：黃宇琪、鐘鳴)